這是農(nóng)業(yè)發(fā)展觀的深刻革命,這是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向——推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給,而當我們把這一關乎當代人福祉和后代永續(xù)發(fā)展的綠色變革和“提升城市能級和核心競爭力重要承載地”的使命和功能聯(lián)系在一起思考和謀劃時,“綠色田園”工程的建設就被賦予了更鮮明的上海特色和價值內(nèi)涵。
《上海市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案(2018-2022年)》提出,推進以全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效為核心的“綠色田園”工程,實施都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展行動計劃、實施構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系行動計劃,作為本市推進鄉(xiāng)村振興重要抓手的組成部分。我們以為,這正是以“建成與具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市相適應的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”為目標,推進農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導向的正確路徑選擇。
作為超大型城市的有機組成部分,上海農(nóng)業(yè)不能走大水漫灌式發(fā)展之路,而要以綠色、品質(zhì)、品牌論英雄。綠色是質(zhì)量和信譽的承諾。厚植“綠色田園”,讓“都市、現(xiàn)代、綠色”成為上海農(nóng)業(yè)“拿得出、叫得響”的標簽、名片和品牌,是上海打造世界*卓越城市的內(nèi)在需求,是上海“四大品牌”建設的應有之義,更是在都市綠色農(nóng)業(yè)變革中凸顯引領示范作用的必然要求。
聚焦供給質(zhì)量,推行農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式。從統(tǒng)籌落實“三區(qū)”劃定,到加強產(chǎn)地環(huán)境保護和治理;從通過標準化強化綠色食品、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認證,到制定推廣綠色生產(chǎn)技術操作規(guī)程、明白紙;從降低化肥、農(nóng)藥施用量到投入品經(jīng)營、使用全過程追溯;從生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設到農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用……以增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供應為主攻方向,“綠色田園”工程堅持“產(chǎn)出來”“管出來”并舉,明確一系列可以集成轉(zhuǎn)化和實際操作的實施路徑,將農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化發(fā)展的方向予以細化,打牢了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的綠色基礎。
聚焦全要素生產(chǎn)率,強化農(nóng)業(yè)科技裝備支撐。提高農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率,意味著農(nóng)業(yè)發(fā)展要從依靠資本、勞動力、土地等的投入,轉(zhuǎn)移到依靠科技進步、提升要素配置效率和體制機制轉(zhuǎn)變上來。近年來,在市委、市政府對“三農(nóng)”工作的高度重視下,與上海建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新同步,本市通過十個產(chǎn)業(yè)技術體系,立穩(wěn)了都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)的“四梁八柱”;水稻機械化穴直播、蔬菜機械化收割等,在推進“機器換人”綠色生產(chǎn)上亮點頻現(xiàn);節(jié)水抗旱稻、祥欣種豬體現(xiàn)著上海的種源農(nóng)業(yè)高度;農(nóng)業(yè)公共信息化平臺初步形成,“一網(wǎng)一圖一庫”彰顯著農(nóng)業(yè)*化服務的上海質(zhì)量。
聚焦生產(chǎn)力布局,培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。自松江起步的家庭農(nóng)場模式,在當下看來,可以作為解決未來十年“誰來種地”和土地適度規(guī)模經(jīng)營問題的答案之一;農(nóng)民專業(yè)合作社作為互助性經(jīng)濟組織,應當成為構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會化服務體系的中堅力量;合作社聯(lián)社是整合合作社參與市場競爭的主要力量;農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)則是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈增值的核心力量;而農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等組織單位以及其互相之間相加或相乘所產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,分工明確、優(yōu)勢互補、融合發(fā)展,則實現(xiàn)了小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機銜接,推進了農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合,加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的基礎,構(gòu)成了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。
聚焦產(chǎn)銷對接效率,創(chuàng)建地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品品牌。在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委*近幾次舉辦的地產(chǎn)優(yōu)質(zhì)大米、草莓、西瓜等品鑒評優(yōu)活動中,給人*的感受就是“獎項含金量高了”。不過,受限于上海農(nóng)業(yè)自然稟賦不足,多數(shù)區(qū)域公用品牌、地理標志產(chǎn)品、綠色認證企業(yè)品牌等都還存在不同程度的“有名不響”等突出問題,品牌溢價程度低,產(chǎn)品品牌成長緩慢。如何實現(xiàn)“品牌強農(nóng)”?提高農(nóng)產(chǎn)品品牌質(zhì)量勢在必行。例如稻米等糧食作物,要在優(yōu)質(zhì)、總量上下功夫,體現(xiàn)區(qū)域化、整體性的品牌打造;針對各區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)品,要在特色上做文章,體現(xiàn)獨特性、*性的品牌培育。同時,要積極通過各種宣傳載體、多種輿論形式,建立覆蓋面廣、消費群體送達率高、發(fā)展保護機制健全的宣傳和品牌培育網(wǎng)絡。
“秉綱而目自張,執(zhí)本而末自從”。上海實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進“綠色田園”工程,是面向促進農(nóng)業(yè)全面升級的重要謀劃,目標任務明確,上海特色明顯。作為重要抓手,只有保質(zhì)保量完成既定任務目標,才能讓“綠色田園”在都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展中真正發(fā)揮出“領頭羊”的作用。
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