荒地變成花田,殘破民房化身景觀小屋,泥巴路成了鵝卵石小路……這是江西省永豐縣潭城鄉(xiāng)滿塘村的新變化。目前,全國各地積極實(shí)施村莊清潔行動(dòng),拉開了農(nóng)村人居環(huán)境整治由點(diǎn)上示范向面上推開的序幕。永豐縣以“清凈整潔、精細(xì)秀美”為標(biāo)準(zhǔn),投入專項(xiàng)資金2.5億元,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治和風(fēng)貌塑造,做優(yōu)了環(huán)境、做美了節(jié)點(diǎn)、做活了業(yè)態(tài)。
2018年12月份,中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等18個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)方案》。各地“一把掃帚掃到底”,調(diào)動(dòng)各方力量積極行動(dòng),相當(dāng)一部分縣鄉(xiāng)村開展了形式多樣的村莊清潔行動(dòng),村容村貌獲得較大提升。
今年以來,財(cái)政部、國家發(fā)展改革委等積極籌措資金,支持農(nóng)村人居環(huán)境整治。不少地方加大了對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治的資金支持力度。廣東省2019年省級(jí)財(cái)政預(yù)算將投入97億元專項(xiàng)用于全域啟動(dòng)村莊清潔行動(dòng)。內(nèi)蒙古計(jì)劃拿出20.4億元對(duì)農(nóng)村“廁所革命”進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)貼。
目前,27個(gè)省份出臺(tái)了村莊清潔行動(dòng)實(shí)施方案。各地以影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問題為重點(diǎn),動(dòng)員廣大農(nóng)民群眾廣泛參與,著力解決村莊環(huán)境“臟亂差”問題。河南省蘭考縣印發(fā)《清零行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)》《垃圾分類常識(shí)》畫報(bào),從縣直單位派出黨支部與每個(gè)行政村黨支部對(duì)接幫扶。安徽省廬江縣白湖鎮(zhèn)中心學(xué)校印發(fā)《致家長朋友的一封信》,倡議廣大家長積極融入村莊清潔行動(dòng)。
今年春節(jié)期間,村莊清潔行動(dòng)取得了階段性成果。重慶參與村莊清潔行動(dòng)春節(jié)戰(zhàn)役的村民人數(shù)達(dá)627萬人次,清理積存垃圾13萬噸,4400多萬戶參加大掃除。北京市動(dòng)員村民5萬余人次,清理村莊房前屋后和村巷道柴草垃圾等2萬余噸,清理疏浚村內(nèi)溝渠3600條、清淤4.2萬余立方米。
目前,各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大,農(nóng)村人居環(huán)境整治的條件也不一樣。因此,需要充分結(jié)合自身?xiàng)l件,合理設(shè)定行動(dòng)目標(biāo),科學(xué)確定重點(diǎn)任務(wù)。在“三清一改”的基礎(chǔ)上,各地結(jié)合實(shí)際,整治活動(dòng)進(jìn)行得如火如荼,探索出了一些因地制宜的好做法好經(jīng)驗(yàn),很有借鑒性。
黑龍江省在“三清一改”的規(guī)定動(dòng)作上,增加了清理柴草垛和開展村莊綠化等內(nèi)容,確保今年春季完成2700個(gè)以上行政村綠化任務(wù)。浙江大力推廣“一把掃帚掃到底”“物業(yè)進(jìn)農(nóng)村”等有效做法。貴州黔東南州的“農(nóng)村清潔風(fēng)暴行動(dòng)”、六盤水市的“三改三化”活動(dòng)開展得有聲有色。山西省襄垣縣舉辦了百戶“*潔凈家庭”評(píng)選活動(dòng),以家庭的“小氣候”溫潤城鄉(xiāng)的“大氣候”。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長余欣榮表示,總體來看,村莊清潔行動(dòng)取得明顯成效。但是,在推進(jìn)過程中也暴露出一些問題:部分區(qū)縣機(jī)構(gòu)改革尚未完成,推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)的部門責(zé)任壓得不夠?qū)?;一些地方調(diào)動(dòng)群眾參與的主動(dòng)性、積極性還不到位;清掃保潔長效機(jī)制未全面覆蓋。
業(yè)內(nèi)專家學(xué)者認(rèn)為,雖然農(nóng)村人居環(huán)境整治工作仍處于起步階段,但必須高度重視上述問題,攻堅(jiān)克難,讓農(nóng)村人居環(huán)境“留得住青山綠水,記得住鄉(xiāng)愁”。中國社科院農(nóng)村環(huán)境與生態(tài)經(jīng)濟(jì)研究室主任于法穩(wěn)建議,農(nóng)村人居環(huán)境整治既要解決當(dāng)期投入問題,也要解決后續(xù)管護(hù)問題,明確地方政府、有關(guān)部門和運(yùn)行管理單位的責(zé)任,建立長效管護(hù)機(jī)制。支持有條件的地區(qū)將農(nóng)村環(huán)境整治與鄉(xiāng)村旅游等有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人居環(huán)境改善互促互進(jìn)。
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