新年伊始,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)入全面攻堅(jiān)期。2019年中央一號文件聚焦堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,將“聚力*施策,決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)”作為*任務(wù),從不折不扣完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)、主攻深度貧困地區(qū)、著力解決突出問題、鞏固和擴(kuò)大脫貧攻堅(jiān)成果4個(gè)方面對脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了具體部署。從具體部署來看,特色產(chǎn)業(yè)扶貧、注重發(fā)展長效扶貧產(chǎn)業(yè)、著力解決產(chǎn)銷脫節(jié)等依然是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)需要攻克的關(guān)鍵問題。
自2015年頒布《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》以來,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)一直是貧困地區(qū)*施策的重中之重,但是大量特色產(chǎn)業(yè)的推進(jìn),也帶來了小農(nóng)戶無法對接大市場、農(nóng)產(chǎn)品供給區(qū)域性過剩、價(jià)格被壓低、貧困戶利潤被擠壓等問題。為了解決區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷不對路、信息不對稱、扶貧效果不佳等問題,2016年11月23日,國務(wù)院扶貧辦等16個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)電商*扶貧的指導(dǎo)意見》,從政策層面肯定了農(nóng)村電商在*扶貧中發(fā)揮的積極作用。自此,農(nóng)村電商助力*扶貧進(jìn)入快速發(fā)展期,在政府引導(dǎo)、電商助力、群眾積極參與下,各大電商借助平臺優(yōu)勢與貧困戶、龍頭企業(yè)、新農(nóng)人等多元主體開展了形式多樣、內(nèi)涵豐富的合作模式,實(shí)現(xiàn)了*幫扶、產(chǎn)銷對路、脫貧致富等目標(biāo)。具體來看,農(nóng)村電商助力*扶貧的具體實(shí)踐主要有以下3個(gè)方面:
一是促進(jìn)了貧困戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接。黨的十九大報(bào)告*提出,要實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接,貧困戶是小農(nóng)戶中的典型代表,也是實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的“硬骨頭”。電商助力*扶貧,不僅在產(chǎn)銷層面上讓貧困戶可以對接大市場,更深層的內(nèi)涵是提高了貧困戶的現(xiàn)代化生產(chǎn)水平、現(xiàn)代化管理觀念和資源要素配置水平,通過引用*先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和信息技術(shù)提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全要素生產(chǎn)率和技術(shù)效率,從而實(shí)現(xiàn)貧困戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接。電商作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新元素,能夠從產(chǎn)銷對接、適銷對路、迎合消費(fèi)者需求、品牌戰(zhàn)略、品質(zhì)控制、縮短產(chǎn)業(yè)鏈條等方面,提高貧困戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接;通過依托互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù),作為一種潛在的生產(chǎn)要素嵌入資本、勞動(dòng)力等,提高了要素與資源的優(yōu)化配置,是貧困戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的重要載體,起到了扶貧先扶智(志)、脫貧可持續(xù)的效果。
二是有利于發(fā)展長效扶貧產(chǎn)業(yè),提高產(chǎn)業(yè)扶貧的可持續(xù)性。2019年中央一號文件在著力解決脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的突出問題上提出,要“注重發(fā)展長效扶貧產(chǎn)業(yè),著力解決產(chǎn)銷脫節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)保障不足等問題,提高貧困人口參與度和直接受益水平”。農(nóng)村電商依托“農(nóng)產(chǎn)品上行”計(jì)劃,能夠系統(tǒng)地對農(nóng)產(chǎn)品需求信息進(jìn)行總結(jié)、分析和預(yù)測,指導(dǎo)貧困戶利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式進(jìn)行科學(xué)種植、*種植,通過快速聚集同質(zhì)需求、提高定制化生產(chǎn)能力,滿足個(gè)性化、定制化的消費(fèi)需求,從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷對接。通過與貧困戶*對接,開展以需定產(chǎn)的訂單農(nóng)業(yè)模式,消除了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)端的不確定性,解決了產(chǎn)銷雙方信息不對稱的問題,大幅提升了生產(chǎn)與流通的效率,形成了新的利潤空間,降低了貧困人口面臨的市場風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而提高了貧困人口的參與度和直接收益水平。例如,近兩年,異軍突起的電商平臺拼多多,通過獨(dú)特的社交拼單模式,短時(shí)間內(nèi)可集納海量訂單信息,并在此基礎(chǔ)上對接供給端的生產(chǎn)信息,利用分布式AI,研究個(gè)體可能存在的消費(fèi)需求,再用社交裂變的方式迅速聚量,開拓了“貨找人”“人以群分”的新電商模式。這種“拼模式”契合了目前中國特色產(chǎn)業(yè)扶貧的現(xiàn)狀,可以通過以需定產(chǎn)的訂單農(nóng)業(yè)模式,在*精簡供應(yīng)鏈的基礎(chǔ)上,迅速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷對接,解決扶貧產(chǎn)業(yè)“一哄而上”帶來的區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品過剩問題,降低貧困戶承擔(dān)的市場風(fēng)險(xiǎn),提高產(chǎn)業(yè)扶貧的可持續(xù)性。
三是轉(zhuǎn)變貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,助力國家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略。2019年2月,七部門聯(lián)合印發(fā)了《國家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》,從農(nóng)村電商助力*扶貧來看,農(nóng)村電商主要通過以下4種渠道在貧困地區(qū)助力國家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略。一是利用消費(fèi)端的大數(shù)據(jù)分析,*預(yù)測未來消費(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣和消費(fèi)趨向,更加科學(xué)、合理地引導(dǎo)貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展模式;二是直接對接貧困戶,指導(dǎo)貧困戶對產(chǎn)品進(jìn)行分級整理、分類包裝,通過分級分類提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值,增加貧困戶收入;三是依靠基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和店鋪評分,倒逼貧困戶生產(chǎn)切合消費(fèi)者口味的綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,利用口碑建立品牌威信,提升品牌公信力;四是通過縮短產(chǎn)業(yè)鏈條,大大提高了農(nóng)產(chǎn)品到達(dá)消費(fèi)者的時(shí)間,減少了農(nóng)民提前收獲農(nóng)產(chǎn)品或使用保質(zhì)性化學(xué)品的可能性,增強(qiáng)了消費(fèi)者對鮮食農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)體驗(yàn)。
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