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山東省奮力打造鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板”紀(jì)實(shí)
農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時(shí)間:2019/3/5 10:01:00  來(lái)源:農(nóng)民日?qǐng)?bào)  閱讀數(shù):462

  2018年秋,山東省蘭陵縣礦坑鎮(zhèn)湖子峪村波瀾乍起,在外奔波十幾年的“80后”李金鵬選擇了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè):“原先,人少了,村空了,每次回來(lái)都覺(jué)得不舒服。這幾年,先是脫貧攻堅(jiān),后是鄉(xiāng)村振興,這片讓我魂?duì)繅?mèng)縈的故土迎來(lái)了生機(jī)和希望,也給了我回來(lái)的勇氣。”
  
  如今,在村頭500多畝的山嶺薄地上,李金鵬帶領(lǐng)鄉(xiāng)親建設(shè)的平歐大榛子示范基地,水電路已通,承載希望的苗木已將根系扎牢……
  
  2018年,在齊魯大地涌動(dòng)的鄉(xiāng)村振興大潮下,無(wú)數(shù)“李金鵬”如同雛鳳還巢,在泰山之腳,在黃河之畔,在這片匯聚了傳統(tǒng)孔孟文化和現(xiàn)代海洋文明的大地上揮灑著青春和汗水……
  
  “推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興,打造鄉(xiāng)村振興的‘齊魯樣板’。”2018年3月8日,習(xí)近平總書(shū)記在參加十三屆全國(guó)人大*會(huì)議山東代表團(tuán)審議時(shí)的指示,是對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作的又*深刻闡述,更是對(duì)農(nóng)業(yè)大省山東提出的殷切期望。
  
  山東省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任劉家義的認(rèn)識(shí)頗顯理性和深刻:“山東是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)源地,是我國(guó)重要的‘米袋子’‘菜籃子’和‘肉筐子’。全省有7.4萬(wàn)個(gè)行政村,把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施好,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央賦予山東的光榮使命,更是落實(shí)黨中央對(duì)山東農(nóng)民深切關(guān)懷的重要職責(zé)。”
  
  一年來(lái),山東以“會(huì)當(dāng)凌絕頂,一覽眾山小”的頂層設(shè)計(jì),采取一系列“響鼓重槌”式舉措,將這份認(rèn)識(shí)落到了實(shí)處:按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展要求,推動(dòng)“五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興”,瞄準(zhǔn)構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制這一核心,著力打牢產(chǎn)業(yè)振興這個(gè)基礎(chǔ),抓住人才振興這個(gè)關(guān)鍵,鑄牢文化振興這個(gè)靈魂,優(yōu)化生態(tài)振興這個(gè)支撐,加強(qiáng)組織振興這個(gè)保障,彈好了鄉(xiāng)村振興的“五重奏”,讓總書(shū)記的聲音響徹齊魯大地。
  
  初春時(shí)節(jié),乍暖還寒,記者先沿黃河?xùn)|去,再穿泰沂而過(guò),終至黃海之濱,觸摸并感受著這片希冀土地上的鄉(xiāng)村脈動(dòng)。
  
  打造鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板”,如何開(kāi)好頭、起好步?山東將“重中之重”落到實(shí)處,堅(jiān)持“四個(gè)優(yōu)先發(fā)展”和“五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興”,以“五大振興”為脈絡(luò),以“融合發(fā)展”為手段和目標(biāo),集聚各類(lèi)資源、要素流向鄉(xiāng)村、潤(rùn)澤鄉(xiāng)村、振興鄉(xiāng)村
  
  “重中之重”“農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”“五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興”……過(guò)去的2018年,這些“三農(nóng)”熱詞,已然深度融入山東的各項(xiàng)工作中。
  
  在2018年初召開(kāi)的全省農(nóng)村工作會(huì)議上,履新山東僅9個(gè)月的省委書(shū)記劉家義在講話中明確表示,建立“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和“省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”的推進(jìn)機(jī)制。在本輪機(jī)構(gòu)改革中,山東成立省委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì),省委書(shū)記任主任,省長(zhǎng)、省委副書(shū)記、副省長(zhǎng)任副主任;
  
  2018年4月30日,山東在全國(guó)率先推出《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興五個(gè)工作方案,此后又陸續(xù)推出涉農(nóng)資金整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、基層黨組織育強(qiáng)等具體政策,與該省當(dāng)年“一號(hào)文件”一起,構(gòu)建起“1+1+5+N”的鄉(xiāng)村振興政策規(guī)劃體系;
  
  2018年8月17-19日,山東分東中西3個(gè)片區(qū)召開(kāi)了全省鄉(xiāng)村振興暨脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議,省四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)、省委常委、省直有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志、市縣委書(shū)記全部參加。會(huì)議堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,既看先進(jìn)典型,也看落后村莊,通過(guò)“解剖麻雀”,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、匯智聚力、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),探尋不同地區(qū)符合實(shí)際的鄉(xiāng)村振興路徑。
  
  一系列重頭舉措,釋放出無(wú)比鮮明的信號(hào),昭示著山東對(duì)鄉(xiāng)村振興的空前重視和強(qiáng)力推動(dòng)。“各級(jí)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重視程度之高、推進(jìn)力度之大、謀篇布局之穩(wěn)、政策舉措之準(zhǔn),前所未見(jiàn)。我們深感責(zé)無(wú)旁貸,重任在肩。”作為沖鋒在鄉(xiāng)村振興一線的指揮員,昌樂(lè)縣委書(shū)記卞漢林有直接又深刻的體會(huì)。
  
  聚合資源,率先行動(dòng),科學(xué)設(shè)計(jì),全面發(fā)力,一年多的探索和實(shí)踐下來(lái),山東對(duì)打造鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板”的路徑設(shè)計(jì)有了基本明晰的主攻方向。
  
  ——在今年初召開(kāi)的全省農(nóng)村工作會(huì)議上,山東省委副書(shū)記楊東奇提出,按照“干部配備優(yōu)先考慮、要素配置優(yōu)先滿足、公共財(cái)政投入優(yōu)先保障、公共服務(wù)優(yōu)先安排”的要求,制定出臺(tái)省委對(duì)市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)績(jī)考核意見(jiàn);對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)“三農(nóng)”工作硬任務(wù),聚焦“五大振興”,構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系,破解制度創(chuàng)新不夠、農(nóng)村基礎(chǔ)薄弱、資金制約、資源分散、人才短缺、內(nèi)生動(dòng)力不足等問(wèn)題,打通人才、資本、管理、技術(shù)、金融等進(jìn)入鄉(xiāng)村的渠道。
  
  ——在日前召開(kāi)的省兩會(huì)上,山東省省長(zhǎng)龔正在《政府工作報(bào)告》中再擂重鼓:高起點(diǎn)打造鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板”。研究制定“齊魯樣板”標(biāo)準(zhǔn)體系,扎實(shí)開(kāi)展糧食綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建,整建制創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全省,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”融合示范,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村更美,深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整省試點(diǎn),發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),完善農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策……
  
  打牢產(chǎn)業(yè)振興這個(gè)基礎(chǔ),以發(fā)展高質(zhì)量?jī)?yōu)特產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向,夯實(shí)提高綜合生產(chǎn)能力這個(gè)根基,用好“科技驅(qū)動(dòng)、品牌驅(qū)動(dòng)、融合驅(qū)動(dòng)、改革驅(qū)動(dòng)、開(kāi)放驅(qū)動(dòng)”等動(dòng)力,把落腳點(diǎn)放在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制上,實(shí)現(xiàn)“小農(nóng)戶”與“壯產(chǎn)業(yè)”的有機(jī)銜接
  
  地處山東*西端的東明縣,擁有約70萬(wàn)畝糧田。一邊是“毫不放松抓好糧食生產(chǎn)”的要求,一邊是種糧效益較低的現(xiàn)實(shí),如何推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興,擺在了東明決策者面前。
  
  東明縣馬頭鎮(zhèn)小康寺村貧困戶王聚亭已是古稀之年,老伴兒偏癱7年多。2016年,在鎮(zhèn)扶貧辦的指導(dǎo)下,他把家里的11畝土地交給麥豐小麥種植合作社托管代種,3年下來(lái),年種糧純收入穩(wěn)定在1.5萬(wàn)元。“比自己干掙得還多,這樣的好事上哪兒找去?”王聚亭說(shuō)。
  
  退役軍人馬國(guó)興領(lǐng)辦的麥豐合作社,專注于富硒、高筋小麥等種植和深加工,“拳頭產(chǎn)品”富硒面粉、面條等售價(jià)不菲且銷(xiāo)路穩(wěn)定。“引導(dǎo)社員種植專用品種,推行標(biāo)準(zhǔn)化管理,每斤加價(jià)兩毛錢(qián)回收。社員可以自己種,也可以把土地租賃或托管給合作社,抽身出來(lái)外出務(wù)工或到合作社打工,掙的工資就更多了。”馬國(guó)興說(shuō)。
  
  地處魯中要地的昌樂(lè)縣,古火山的噴發(fā)為這里帶來(lái)了珍貴的藍(lán)寶石資源,也留下了大量的丘陵山地。地塊零散、高低不平,種點(diǎn)雜糧還要靠天吃飯;村集體勢(shì)單、農(nóng)民力薄。昌樂(lè)產(chǎn)業(yè)振興的路徑在哪里?
  
  “村書(shū)記拍胸脯說(shuō),每畝1200元保底收入,年底還有分紅。”昌樂(lè)縣喬官鎮(zhèn)唐家店子村黨支部的承諾,讓老農(nóng)民張德仁下決心拿出兩畝多山嶺薄地入了股。
  
  該村2016年推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,清理出100多畝集體荒地,又發(fā)動(dòng)105戶村民用土地入股,整理出1000畝連片土地,成立了潤(rùn)海土地股份合作社。有了這個(gè)平臺(tái),村里進(jìn)一步實(shí)施“項(xiàng)目引進(jìn)、資源爭(zhēng)取”,東方正大育苗基地、中慧中央廚房等4個(gè)項(xiàng)目先后落地,建成了總投資額超3000萬(wàn)元的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū);喬官鎮(zhèn)整合扶貧資金和扶持村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目資金近300萬(wàn)元,“嫁接”到園區(qū),其股份收益用于貧困戶分紅和村集體增收。
  
  不難看出,在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的大潮中,山東各地立足地方實(shí)際,蹚出了不少可復(fù)制、可推廣的路子,這在山東省副省長(zhǎng)于國(guó)安看來(lái)頗具示范意義:“立足土地資源現(xiàn)狀,綜合運(yùn)用現(xiàn)代科技、專業(yè)服務(wù)、加工增值、品牌增效、改革驅(qū)動(dòng)、資本下鄉(xiāng)、股份合作、園區(qū)共建等手段,以創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制為核心,既提高當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,又保障農(nóng)民更多更好地分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益,實(shí)現(xiàn)訂單農(nóng)業(yè)有‘訂金’、基地就業(yè)有‘薪金’、土地流轉(zhuǎn)有‘租金’、承包管理有‘酬金’、超產(chǎn)分成有‘獎(jiǎng)金’、風(fēng)險(xiǎn)防范有‘基金’、參股經(jīng)營(yíng)有‘紅利’。”
  
  這在山東出臺(tái)的《推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興工作方案》里已經(jīng)有了完善的指標(biāo)體系和系統(tǒng)化的闡述:以加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系為核心,以強(qiáng)化基礎(chǔ)、保障供給為重點(diǎn),用好“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科技驅(qū)動(dòng)、品牌驅(qū)動(dòng)、融合驅(qū)動(dòng)、改革驅(qū)動(dòng)、開(kāi)放驅(qū)動(dòng)”等發(fā)展動(dòng)力,強(qiáng)化財(cái)政保障,優(yōu)化金融服務(wù),用好鄉(xiāng)村人才,集聚要素資源,打造優(yōu)特產(chǎn)業(yè),培育強(qiáng)大主體,不斷提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力和全要素生產(chǎn)率。
  
  抓住人才振興這個(gè)關(guān)鍵,切實(shí)按照“一懂兩愛(ài)”要求,創(chuàng)新體制機(jī)制,聚焦“引進(jìn)來(lái)”“培養(yǎng)好”“沉下去”“留得住”,破解涉農(nóng)干部隊(duì)伍不強(qiáng)、基層組織人才匱乏、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)后繼無(wú)人等問(wèn)題,聚力提供人才支撐和智力保障
  
  鄉(xiāng)村振興,歸根到底要靠人來(lái)干;沒(méi)有人才,鄉(xiāng)村振興就是無(wú)源之水、無(wú)本之木。冬日的齊魯鄉(xiāng)村,入目多有蕭索之意,然體味其中卻是蓄勢(shì)待發(fā)、生機(jī)勃勃,根源就在于出現(xiàn)了不少“新隊(duì)伍”,崛起了幾股“新力量”。
  
  地處沂蒙山腹地的費(fèi)縣,2018年秋來(lái)了一支“鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊(duì)”。他們一行10人,由省委宣傳部二級(jí)巡視員陳強(qiáng)帶領(lǐng),以探沂鎮(zhèn)為服務(wù)駐地,并重點(diǎn)包靠幫包鎮(zhèn)村等5個(gè)村莊。
  
  “開(kāi)展調(diào)查研究,了解基層需求,提供建言建議,爭(zhēng)取項(xiàng)目資源,為推動(dòng)幫包鎮(zhèn)村振興貢獻(xiàn)力量。”服務(wù)隊(duì)黨支部副書(shū)記劉蘭軍說(shuō),“近半年的工作重點(diǎn)是宣傳發(fā)動(dòng)農(nóng)民,引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,全面參與該鎮(zhèn)推進(jìn)的新型農(nóng)村社區(qū)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)村旅游景區(qū)‘三區(qū)同建’。”
  
  服務(wù)隊(duì)“初來(lái)乍到”,*書(shū)記已是“*可愛(ài)的人”。“隔壁村原先不如俺村,可人家2016年來(lái)了*書(shū)記,現(xiàn)在已經(jīng)大變樣,村莊美、村民富,成了四里八鄉(xiāng)羨慕的對(duì)象。今年,這好事終于輪到俺村了。”在郯城縣紅花鎮(zhèn)院北村,看著兩位*書(shū)記為村莊發(fā)展忙碌,村黨支部書(shū)記徐勤廣滿懷期待。
  
  下派干部受歡迎,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者也受追捧。在單縣終興鎮(zhèn)小閣子村,原是中草藥商、現(xiàn)是中草藥種植合作社帶頭人的朱瑞廣越干越有勁頭:“我正在申報(bào)縣里的‘鄉(xiāng)村振興合伙人’,參加省市縣組織的各類(lèi)培訓(xùn),享受鄉(xiāng)村項(xiàng)目開(kāi)發(fā)優(yōu)先權(quán)等優(yōu)惠政策。”
  
  “歸雁”意氣風(fēng)發(fā),本土*農(nóng)民同樣信心滿滿。“成為職業(yè)農(nóng)民,能有更多機(jī)會(huì)外出學(xué)習(xí),能優(yōu)先爭(zhēng)取扶持項(xiàng)目,現(xiàn)在還能參與評(píng)職稱,聽(tīng)說(shuō)今后還能給繳納各類(lèi)保險(xiǎn)。”臨沂市河?xùn)|區(qū)合勝農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社理事長(zhǎng)韓祥軍說(shuō)。
  
  基層干部更是干勁十足。昌邑縣龍池鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站站長(zhǎng)寇玉湘說(shuō)得實(shí)在:“原先在基層干,評(píng)職稱沒(méi)優(yōu)勢(shì),想進(jìn)步崗位少。現(xiàn)在好了,無(wú)論職稱評(píng)審、崗位聘用和提拔,都向我們傾斜,我準(zhǔn)備這兩年就爭(zhēng)取申報(bào)個(gè)副高職稱。”
  
  這些“新隊(duì)伍”“新力量”活躍于鄉(xiāng)村的背后,是山東陸續(xù)出臺(tái)的《鄉(xiāng)村人才振興工作方案》《推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興若干措施》《加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣人才隊(duì)伍建設(shè)“二十條”》等政策舉措,通過(guò)創(chuàng)新體制機(jī)制,既引導(dǎo)各類(lèi)人才流向鄉(xiāng)村,又培育挖掘鄉(xiāng)村本土人才。
  
  山東省委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)辦公室主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)李希信介紹,該省分別針對(duì)下派干部隊(duì)伍、縣鄉(xiāng)涉農(nóng)干部隊(duì)伍、社會(huì)化服務(wù)組織、村“兩委”干部隊(duì)伍、工商資本下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍、“雁歸興鄉(xiāng)”創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍、農(nóng)村專業(yè)人才隊(duì)伍和新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍等,分類(lèi)出臺(tái)了獎(jiǎng)懲激勵(lì)、待遇保障、培訓(xùn)提升、項(xiàng)目幫扶、評(píng)先爭(zhēng)優(yōu)等“貼心、務(wù)實(shí)、有效”的系統(tǒng)舉措,切實(shí)按照“一懂兩愛(ài)”要求,聚焦“引進(jìn)來(lái)”“培養(yǎng)好”“沉下去”“留得住”,完善制度設(shè)計(jì),著力破解涉農(nóng)干部隊(duì)伍不強(qiáng)、基層組織人才匱乏、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)后繼無(wú)人等問(wèn)題,為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐和智力保障。
  
  鑄牢文化振興這個(gè)靈魂,用好孔孟文化、沂蒙精神等特色文化資源,實(shí)施鑄魂強(qiáng)農(nóng)、文化惠民、傳統(tǒng)文化傳承、新時(shí)代文明實(shí)踐、文化人才培育和網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)“六大工程”,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),打造“內(nèi)秀外美”的齊魯鄉(xiāng)村
  
  自2007年推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)以來(lái),不少地方就或多或少存在“重硬件、輕軟件”“村莊面貌改善很快、鄉(xiāng)風(fēng)文明進(jìn)展緩慢”等現(xiàn)象。鄉(xiāng)村振興,文化鑄魂,“魂”字的重要性體現(xiàn)在哪里?
  
  青州市彌河鎮(zhèn)張家洼村,書(shū)寫(xiě)了一個(gè)“孝”字引發(fā)山村巨變的故事。“2002年之前,俺村是一個(gè)山區(qū)亂村,村民人均純收入不足千元。為了發(fā)展,村里開(kāi)始‘以孝治村’,確立孝的標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展倡孝、督孝、評(píng)孝、獎(jiǎng)孝等活動(dòng),用幾年的堅(jiān)持換來(lái)了團(tuán)結(jié)和諧的鄉(xiāng)村新風(fēng),進(jìn)而帶動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)。如今,村莊面貌煥然一新,融入了‘孝’文化的大棚櫻桃暢銷(xiāo)全國(guó),2018年村民人均純收入已超兩萬(wàn)元。”村黨支部書(shū)記張永護(hù)說(shuō)。
  
  張家洼是“以孝興村”,地處山東*東端的榮成則是“以信立市”。作為全國(guó)首批社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市,榮成自2012年起啟動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè),將誠(chéng)信建設(shè)從道德引導(dǎo)層面提升到制度保障層面。在鄉(xiāng)村,專門(mén)建立村級(jí)信用議事會(huì),將農(nóng)民信用與福利發(fā)放、貸款申請(qǐng)、項(xiàng)目爭(zhēng)取等全方位掛鉤,用個(gè)人誠(chéng)信體系這個(gè)“硬抓手”,引領(lǐng)農(nóng)民道德建設(shè)和鄉(xiāng)風(fēng)文明提升。
  
  *文化和文明村風(fēng),這些村莊發(fā)展的“軟實(shí)力”,在山東省委常委、宣傳部部長(zhǎng)關(guān)志鷗看來(lái),對(duì)于當(dāng)前推進(jìn)鄉(xiāng)村振興至關(guān)重要:“村莊有了文明新風(fēng),再推進(jìn)村莊建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展就事半功倍。相反,如果鄉(xiāng)村振興只重視基礎(chǔ)設(shè)施等‘硬條件’,新農(nóng)村里依舊住著‘老農(nóng)民’,治標(biāo)不治本,發(fā)展往往難以持續(xù)。只有重視*文化的傳播、文明鄉(xiāng)風(fēng)的培育,打造‘內(nèi)秀外美’的齊魯鄉(xiāng)村,才能形成可復(fù)制、可推廣的路徑,才能長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。”
  
  在山東,自2011年起就開(kāi)始持續(xù)推進(jìn)“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”,通過(guò)建設(shè)文體廣場(chǎng)、道德講堂、鄉(xiāng)村文明一條街、善行義舉四德榜等陣地,組建村民議事會(huì)、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、莊戶劇團(tuán)等隊(duì)伍,培養(yǎng)新鄉(xiāng)賢、鄉(xiāng)村文化帶頭人等典型,出臺(tái)村規(guī)民約、紅白喜事標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)矩,開(kāi)展經(jīng)常性文化活動(dòng)等,實(shí)現(xiàn)了讓“無(wú)形的”文化和文明有形化,提升了鄉(xiāng)村內(nèi)涵,并反哺助推了鄉(xiāng)村建設(shè)和村莊發(fā)展。
  
  2018年,山東又出臺(tái)《推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興工作方案》,提出以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝教育農(nóng)村干部群眾,用好孔孟文化、沂蒙精神等山東特色文化資源,實(shí)施鑄魂強(qiáng)農(nóng)、文化惠民、傳統(tǒng)文化傳承、新時(shí)代文明實(shí)踐、鄉(xiāng)村文化人才培育和鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)“六大工程”,擴(kuò)大“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”覆蓋面,突出建強(qiáng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心等文化陣地、實(shí)施“孝誠(chéng)愛(ài)仁”四德工程、開(kāi)展移風(fēng)易俗行動(dòng)、深化家風(fēng)村風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、繁榮農(nóng)村題材文藝創(chuàng)作、發(fā)展鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn),著力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),打造“內(nèi)秀外美”的齊魯鄉(xiāng)村。
  
  優(yōu)化生態(tài)振興這個(gè)支撐,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展,統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài),以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向,以持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展為抓手,把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、可持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢(shì),高質(zhì)量繪就“齊魯鄉(xiāng)村風(fēng)情畫(huà)”
  
  “有錢(qián)沒(méi)錢(qián),回家過(guò)年。”對(duì)于越來(lái)越多從農(nóng)村走出來(lái)的進(jìn)城打拼者而言,*期盼的就是春節(jié)回家與家人團(tuán)聚。然而,習(xí)慣了城市生活的他們,如今往往面臨如廁難、取暖難、洗澡難等“返鄉(xiāng)障礙”。
  
  今年新春,青島市即墨區(qū)靈山鎮(zhèn)西姜村村民顧洪亭,卻著實(shí)在“城里媳婦”面前牛氣了一把。“村子里處處是景觀,建成了兩處公園、一處廣場(chǎng)和兩條沿河棧道。家里設(shè)施全改善,廚房廁所改造了,生活污水處理了,還用上了清潔取暖的新式爐具。俺媳婦兒說(shuō),‘真驕傲成為你們村里人’。”
  
  青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)由翠玉介紹,按照生態(tài)美、生產(chǎn)美、生活美、服務(wù)美、人文美的“五美融合”發(fā)展要求,青島高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,不少村莊通過(guò)建設(shè)放大了生態(tài)優(yōu)勢(shì),發(fā)展起休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。以西姜村為例,2018年鄉(xiāng)村旅游總收入約160萬(wàn)元。
  
  沿海發(fā)達(dá)地區(qū)水平高,魯西平原地區(qū)有特色。魚(yú)臺(tái)縣毗鄰微山湖畔,境內(nèi)河流密布,濕地資源豐富,由于多年來(lái)堅(jiān)持恢復(fù)和保護(hù)生態(tài),工業(yè)項(xiàng)目少,財(cái)政收入差。近幾年,該縣堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”發(fā)展,做活“藕蝦共養(yǎng)”“稻蝦共作”等生態(tài)循環(huán)文章,打造了“魚(yú)臺(tái)大米”“魚(yú)臺(tái)龍蝦”等地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品品牌,鄉(xiāng)村也成了湖畔休閑體驗(yàn)游的扎堆地。
  
  “實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個(gè)重要內(nèi)容,就是踐行‘綠水青山就是金山銀山’理念,推行綠色發(fā)展方式和生活方式。”在山東日前召開(kāi)的持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作會(huì)議上,省委副書(shū)記楊東奇說(shuō),“要優(yōu)化生態(tài)振興這個(gè)支撐,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展,統(tǒng)籌生產(chǎn)美、生活美、生態(tài)美,以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向,以持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展為抓手,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村的生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、可持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢(shì),高質(zhì)量繪就‘齊魯鄉(xiāng)村風(fēng)情畫(huà)’。”
  
  采訪發(fā)現(xiàn),山東推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,標(biāo)準(zhǔn)高、要求細(xì)。比如在改廁方面,要求解決好“群眾不會(huì)用”“廁具不能修”“抽取不及時(shí)”“利用不合理”“群眾負(fù)擔(dān)重”等問(wèn)題,健全管護(hù)機(jī)制;在生活污水處理方面,要求按照“規(guī)劃先行、因地制宜、城鄉(xiāng)一體、梯次推進(jìn)”原則,確保到2020年50%以上的村莊對(duì)生活污水進(jìn)行處理;在村容村貌整治提升方面,要求因村制宜,打造“魯派新居”新范式,繪就山東特色“富春山居圖”……
  
  如何推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展?山東《推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興工作方案》在農(nóng)業(yè)節(jié)水、廢棄物資源化利用、化肥農(nóng)藥減量、漁業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖和污染治理、耕地資源保護(hù)和質(zhì)量提升、鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)與修復(fù)等方面提出了明確要求。“明晰‘投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化’的發(fā)展方向,走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的可持續(xù)發(fā)展道路。”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)李希信說(shuō)。
  
  加強(qiáng)組織振興這個(gè)保障,堅(jiān)持以黨組織建設(shè)帶動(dòng)其他組織建設(shè),按照“黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力、自治組織規(guī)范有序、經(jīng)濟(jì)組織健全完善、群團(tuán)組織陣地穩(wěn)固、合作組織和社會(huì)組織發(fā)展壯大”的要求,健全完善鄉(xiāng)村組織體系,凝聚鄉(xiāng)村振興整體合力
  
  以農(nóng)村黨組織為主的基層組織,是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵力量,對(duì)上對(duì)接政策,承接項(xiàng)目,溝通需求,吸引各類(lèi)資源要素進(jìn)村;向下帶領(lǐng)農(nóng)民,建設(shè)村莊,發(fā)展產(chǎn)業(yè),落地鄉(xiāng)村振興的各項(xiàng)具體舉措。無(wú)數(shù)先進(jìn)村莊發(fā)展的典型經(jīng)驗(yàn)證明,在關(guān)鍵機(jī)遇期有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的組織帶領(lǐng),是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的政治保證、組織保障和必要條件。
  
  在一年多來(lái)的鄉(xiāng)村振興大潮中,齊魯大地不乏這樣的典型案例。
  
  滕州市西崗鎮(zhèn)東王莊村是一個(gè)糧食生產(chǎn)專業(yè)村,面對(duì)種糧兼業(yè)化、村莊空心化實(shí)際,該村黨支部抓住市委組織部與供銷(xiāo)社聯(lián)合推動(dòng)“村社共建”之機(jī),推進(jìn)村集體、供銷(xiāo)社領(lǐng)辦的合作社與農(nóng)民股份合作,三方共建東王莊村土地股份合作社,為全村糧食生產(chǎn)提供專業(yè)化服務(wù)。幾年下來(lái),村黨支部書(shū)記單新民深有體會(huì):“土地統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)后新增的土地,加上村莊集體資產(chǎn)入股,讓村莊有了穩(wěn)定的收入來(lái)源。土地股份合作社這一社會(huì)組織平穩(wěn)發(fā)展,使村莊、供銷(xiāo)社和農(nóng)民結(jié)成了‘命運(yùn)共同體’,凝聚了民心民意,助推了村莊各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。”
  
  膠州市里岔鎮(zhèn)陡嶺后村,原先由于黨組織長(zhǎng)期散弱,成了遠(yuǎn)近聞名的貧困村。2017年底,該市統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興,鎮(zhèn)黨委說(shuō)服在外闖蕩多年的致富能手周茂勤返鄉(xiāng)擔(dān)任村黨支部書(shū)記,成為了該村發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn):推進(jìn)村莊集體產(chǎn)權(quán)制度改革,以新成立的村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社為主體,引進(jìn)青島康華生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)公司,鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體入股,共建“樂(lè)游農(nóng)家”田園綜合體。如今,村莊面貌翻天覆地,田園綜合體輪廓漸成。
  
  山東省委常委、組織部部長(zhǎng)王可坦陳,推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興,必須以提升基層黨組織組織力為重點(diǎn);提升基層黨組織組織力,必須選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書(shū)記這個(gè)“領(lǐng)頭雁”。對(duì)此,山東在日前召開(kāi)的省農(nóng)村工作會(huì)議上明確,實(shí)施農(nóng)村黨組織帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升行動(dòng),按照“三好三強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持“逢進(jìn)必審”,挖掘本土人才,回引外出人才;按照“一村一策”要求,持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織,以縣為單位建立工作臺(tái)賬,通過(guò)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包靠、*書(shū)記幫扶、鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)助力等舉措,實(shí)現(xiàn)“掛圖作戰(zhàn)、一個(gè)不落,標(biāo)本兼治、筑牢根基”。
  
  在此之前,山東已在出臺(tái)的《進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村村級(jí)黨組織建設(shè)的若干意見(jiàn)》《鄉(xiāng)村組織振興工作方案》中提出,確保村干部“收入有保障、晉升有渠道、離職有所養(yǎng)”,建立村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障和正常增長(zhǎng)機(jī)制,順應(yīng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新等發(fā)展趨勢(shì),強(qiáng)化農(nóng)民自治組織,健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織,發(fā)展農(nóng)村群團(tuán)組織、合作組織和社會(huì)組織等。同時(shí)明確強(qiáng)化村級(jí)組織服務(wù)功能,以村黨組織為主渠道承接鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)政策、項(xiàng)目、資金、信息、人才等,帶領(lǐng)其他各類(lèi)組織抓好落實(shí)。
  
  瑞犬吠庭千村綠,金豬拱門(mén)萬(wàn)戶春。己亥新春后上班*天,山東召開(kāi)全省“擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)”工作動(dòng)員大會(huì),劉家義再發(fā)動(dòng)員令:選擇10個(gè)縣(市區(qū))、100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、1000個(gè)村,開(kāi)展鄉(xiāng)村振興“十百千”示范工程;實(shí)施美麗村居“四一三”行動(dòng),建設(shè)膠東、魯中、魯西南、魯西北四大風(fēng)貌區(qū)10條風(fēng)貌帶,培育300個(gè)美麗村居示范村。
  
  泰山之巔五樂(lè)齊奏,黃河兩岸回聲久遠(yuǎn)。2018年,突出頂層設(shè)計(jì),落地開(kāi)篇;2019年,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為,狠抓落實(shí)。鄉(xiāng)村振興的“齊魯樣板”已足音鏗鏘,輪廓可見(jiàn)了。

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