新疆將加快發(fā)展“一站式”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)業(yè),支持供銷、郵政、農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)民合作社等開(kāi)展農(nóng)技推廣等服務(wù)。
新疆將加大對(duì)小農(nóng)戶的扶持力度,支持小農(nóng)戶發(fā)展特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),鼓勵(lì)小農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
近日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),在鼓勵(lì)發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的同時(shí),完善針對(duì)小農(nóng)戶的扶持政策,提升小農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)能力,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
近年來(lái),新疆把培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,幫助小農(nóng)戶融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為重點(diǎn)予以推進(jìn),搭建起小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的“橋梁”,越來(lái)越多小農(nóng)戶搭上了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的快車。
抱團(tuán)取暖 提質(zhì)增效
農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)是一種適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有效方式,但由于小農(nóng)戶普遍存在規(guī)模較小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等劣勢(shì),使這種經(jīng)營(yíng)方式存在綜合效益偏低的缺陷。
《意見(jiàn)》指出,支持小農(nóng)戶通過(guò)聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)、聯(lián)耕聯(lián)種、組建合伙農(nóng)場(chǎng)等方式聯(lián)合開(kāi)展生產(chǎn),共同購(gòu)置農(nóng)機(jī)、農(nóng)資,接受統(tǒng)耕統(tǒng)收、統(tǒng)防統(tǒng)治、統(tǒng)銷統(tǒng)結(jié)等服務(wù),降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。引導(dǎo)同一區(qū)域同一產(chǎn)業(yè)的小農(nóng)戶依法組建產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、聯(lián)合會(huì),共同對(duì)接市場(chǎng),提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
“通過(guò)組建農(nóng)民合作社,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化程度和科學(xué)種植水平,大幅提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,小農(nóng)戶抱團(tuán)取暖,打開(kāi)了一片大市場(chǎng)。”3月3日,奇臺(tái)縣豐裕農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)合作社理事李強(qiáng)介紹,過(guò)去農(nóng)民一家一戶種植小麥,管理成本高,技術(shù)水平低,很多新技術(shù)、新設(shè)備都難以施展。后來(lái)當(dāng)?shù)卮迕褡园l(fā)組建了農(nóng)民合作社,對(duì)土地進(jìn)行統(tǒng)一管理,采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù),小麥生產(chǎn)不僅降低了成本,還大幅提高了效益。
“2018年我們的有機(jī)小麥實(shí)現(xiàn)了大豐收,有機(jī)面粉一公斤賣到20元,有機(jī)小麥加工的掛面,每公斤售價(jià)40元,產(chǎn)品供不應(yīng)求。”李強(qiáng)說(shuō)。
通過(guò)組建農(nóng)民合作社提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益在新疆已不是個(gè)例。目前,新疆農(nóng)民合作社總數(shù)已達(dá)2.7萬(wàn)余個(gè),實(shí)有成員超55萬(wàn)人,合作社已成為幫助小農(nóng)戶融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵紐帶。
拓寬市場(chǎng) 增收致富
《意見(jiàn)》指出,要發(fā)揮龍頭企業(yè)對(duì)小農(nóng)戶帶動(dòng)作用。完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶農(nóng)惠農(nóng)機(jī)制,支持龍頭企業(yè)通過(guò)訂單收購(gòu)、保底分紅、二次返利、股份合作、吸納就業(yè)、村企對(duì)接等多種形式帶動(dòng)小農(nóng)戶共同發(fā)展。
2018年,和田縣農(nóng)民阿卜力克木·麥麥提銷售核桃的方式發(fā)生了大變化。過(guò)去他拉著核桃找經(jīng)銷商,價(jià)格還不穩(wěn)定,如今通過(guò)一座新建的現(xiàn)代化市場(chǎng),他的核桃就能賣到全國(guó)各地。
“只要核桃品質(zhì)過(guò)硬,在家門口就能實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)銷售。”阿卜力克木告訴記者,2018年他在新市場(chǎng)銷售核桃,每公斤銷售價(jià)格比上一年高出一元,而且非常穩(wěn)定,核桃的預(yù)期收益提高了不少。
阿卜力克木所指的市場(chǎng)位于和田縣巴格其鎮(zhèn),是新疆果業(yè)集團(tuán)新建的倉(cāng)儲(chǔ)收購(gòu)加工集配中心項(xiàng)目之一。企業(yè)通過(guò)建設(shè)集多種功能于一體的綜合型市場(chǎng),促進(jìn)當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品銷售,穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格,為普通農(nóng)戶增收撐起一把保護(hù)傘。
如今,核桃交易市場(chǎng)吸引了越來(lái)越多周邊地區(qū)農(nóng)戶前來(lái)銷售,為當(dāng)?shù)睾颂耶a(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了保障。
2019年的自治區(qū)黨委農(nóng)村工作會(huì)議提出,新疆將加快發(fā)展“一站式”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)業(yè),支持供銷、郵政、農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)民合作社等開(kāi)展農(nóng)技推廣、代耕代種、烘干收儲(chǔ)等服務(wù),為農(nóng)戶解決好家庭經(jīng)營(yíng)中一家一戶解決不了的問(wèn)題和困難,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平,促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
創(chuàng)新機(jī)制 盤(pán)活資源
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的不斷完善,不僅提高了小農(nóng)戶參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,還讓越來(lái)越多農(nóng)戶過(guò)上了富裕的日子。
《意見(jiàn)》指出,要?jiǎng)?chuàng)新合作社組織小農(nóng)戶機(jī)制。堅(jiān)持農(nóng)戶成員在合作社中的主體地位,發(fā)揮農(nóng)戶成員在合作社中的民主管理、民主監(jiān)督作用,提升合作社運(yùn)行質(zhì)量,讓農(nóng)戶成員切實(shí)受益。鼓勵(lì)小農(nóng)戶利用實(shí)物、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)等作價(jià)出資辦社入社,盤(pán)活農(nóng)戶資源要素。
“我把家里土地流轉(zhuǎn)給合作社統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理,自己又在合作社從事一份田間管理的工作,2018年收入10萬(wàn)元。”沙灣縣大泉鄉(xiāng)燒坊莊子村村民韓正濤說(shuō),雖然現(xiàn)在還從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),但和過(guò)去相比已大不相同。
“過(guò)去是一個(gè)農(nóng)民,現(xiàn)在是一名農(nóng)技人員。”韓正濤說(shuō),如今,他在合作社負(fù)責(zé)管理600畝土地,每年不僅可以獲得土地流轉(zhuǎn)收入,還能獲得一份農(nóng)技人員工資。
在這種分工明確的生產(chǎn)方式下,2018年,韓正濤所在的合作社棉花畝均收入達(dá)1100元,比2017年增長(zhǎng)7%,不僅社員從土地上獲得的收益提高了,還幫助他們從土地上解放出來(lái),從事新的工作來(lái)提高生活水平。
2019年,新疆將加大對(duì)小農(nóng)戶的扶持力度,支持小農(nóng)戶發(fā)展特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),鼓勵(lì)小農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)就業(yè),不斷拓寬小農(nóng)戶增收渠道。
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