位于上海市奉賢區(qū)望園路兩側(cè)的三期“百村創(chuàng)業(yè)園”，建筑面積14.2萬平方米，入駐各類新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)2300多家，累計納稅14.5億元。創(chuàng)業(yè)園的開發(fā)和運作主體是上海百村實業(yè)有限公司。之所以命名“百村”，是因為它有100個特殊的股東——奉賢區(qū)100個經(jīng)濟薄弱村。

　　過去5年，創(chuàng)業(yè)園產(chǎn)生的所有物業(yè)收入和入戶企業(yè)納稅的可支配財力，全部變成這100個村的幫扶資金，累計分紅3.2億元，可用于村級公共服務(wù)、村經(jīng)濟合作社社員分紅和扶貧幫困。當(dāng)初各村分別入股的10萬元股金，也滾雪球般變成1500萬經(jīng)營性資產(chǎn)，增長了150倍。

　　變“輸血”為“造血”

　　不久前，奉賢呂橋村村書記王紀(jì)英“破天荒”給村里貧困戶多添一筆福利，把原本200元的慰問金提高到500元。

　　呂橋村本是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟薄弱村之一，近年來，持續(xù)的拆違和減量化工作讓呂橋失去收入來源。村委會工作一度只能靠財政轉(zhuǎn)移支付維持。年初，包括呂橋村在內(nèi)的奉賢100個經(jīng)濟薄弱村同時收到來自百村實業(yè)的90萬分紅。“有了這筆錢，我們不但可以給老百姓多發(fā)福利，還可以有結(jié)余投入到河道治理、村級公園建設(shè)等社會治理工作中。”

　　記者了解到，早在2013年上一輪農(nóng)村綜合幫扶工作中，奉賢村級集體經(jīng)濟可支配收入低于人均400元的經(jīng)濟相對薄弱村被認定為100個，占全區(qū)行政村總數(shù)的56%。低收入農(nóng)戶占比較大，人均年收入不足全市城鄉(xiāng)居民平均收入的一半?？呻S著一大筆來自市財政、結(jié)對中心城區(qū)和國企的幫扶資金陸續(xù)到位，奉賢卻沒有采取以往點對點“輸血”下?lián)芊绞?，而是把各村組織起來，成立以100個經(jīng)濟薄弱村為股東的上海百村實業(yè)有限公司。每個村各拿10萬元股金入股，從此享受整個項目的運營紅利，*性的“輸血”變成源源不斷“造血”。

　　百村實業(yè)成立后，奉賢委托區(qū)屬優(yōu)質(zhì)國企運營管理，相繼購置了三期百村創(chuàng)業(yè)園的物業(yè)。5年來，園區(qū)不僅引來實體型企業(yè)承租物業(yè)，還有大量商貿(mào)型企業(yè)落戶繳稅，原本近9個億的原始資金連年增值。到目前，百村實業(yè)市場估值已達15億之多，村均增加經(jīng)營性資產(chǎn)1500萬元以上，是原始股金的150倍。而每年每個經(jīng)濟薄弱村的分紅，也從*初的30萬增至90萬。“預(yù)計今后每年每個薄弱村都可增加可支配收入80萬元以上。”奉賢區(qū)農(nóng)業(yè)委員會主任陳建平說。

　　176個村共同參股

　　去年，上海實施新一輪農(nóng)村綜合幫扶工作，并將經(jīng)濟薄弱村認定標(biāo)準(zhǔn)從當(dāng)年的村級集體經(jīng)濟可支配收入低于人均400元提升到800元。盡管標(biāo)準(zhǔn)顯著提高，不少薄弱村還是在百村實業(yè)的資本運作下，摘去了“貧困”的帽子。目前，老一批100個薄弱村中，有近4成已突破新標(biāo)準(zhǔn)，甚至成為“強村”。

　　有了百村實業(yè)的經(jīng)驗，2018年11月，奉賢委托區(qū)屬企業(yè)奉投集團迅速成立百村富民公司，復(fù)制原有操作模式，讓新認定的94個經(jīng)濟薄弱村也成為股東，進一步加大杠桿，盤活幫扶資金。如今，百村富民投資的*物業(yè)項目即將正式運作。到今年底，項目產(chǎn)出的*筆紅利將*下發(fā)至各村生活困難農(nóng)戶。

　　奉賢兩個“百村”公司的建立，有效增加了農(nóng)民收入，特別針對薄弱地區(qū)實現(xiàn)*扶貧。不過，薄弱村與非薄弱村之間發(fā)展不平衡不充分的現(xiàn)狀仍然存在。奉投集團黨委書記褚建平說，百村實業(yè)和百村富民以薄弱村幫扶資金為股本，解決的仍是部分村的問題。要實現(xiàn)整個鄉(xiāng)村的集體經(jīng)濟壯大，同時解決更持久“造血”，必須放開思路，找到更加市場化的運作辦法。

　　由全區(qū)176個村級集體經(jīng)濟組織和奉投集團共同持股的另一個“百村項目”——百村科技公司應(yīng)運而生。與先前的操作思路不同，百村科技完全市場化運作，除國有資本占股12%外，其余88%均為村級集體資本，按現(xiàn)代企業(yè)制度，各方同股同權(quán)，同股同利。目前，公司已投資和擬投資項目達到7個，主要集中在風(fēng)險低、投資回報率高的園區(qū)廠房和城市公共服務(wù)項目兩大類。

　　奉賢區(qū)委常委、副區(qū)長顧耀明透露，到2023年，奉賢三個“百村”公司計劃將完成40億總投資，逐步完善國資帶動集體資產(chǎn)、集體資產(chǎn)帶動農(nóng)民致富的運作機制，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟；同時進一步探索“聚焦到戶，*到人”的幫扶工作理念，將“百村”打造成為助推鄉(xiāng)村振興、實施*幫扶的全國性品牌。

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