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　　近年來(lái)，濟(jì)寧市高度重視農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，圍繞美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建、村鎮(zhèn)垃圾分類處置、無(wú)害化廁所改造等重點(diǎn)工作，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、普惠全民，啟動(dòng)實(shí)施了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，全力全速推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，農(nóng)村面貌和生產(chǎn)生活條件發(fā)生了深刻變化。濟(jì)寧市榮獲“全國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”，美麗鄉(xiāng)村工作的典型做法被中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》、《焦點(diǎn)訪談》等欄目進(jìn)行了專題宣傳報(bào)道。
　　
　　一、科學(xué)把握美麗鄉(xiāng)村建設(shè)節(jié)奏。堅(jiān)持穩(wěn)扎穩(wěn)打、久久為功，連續(xù)多年持續(xù)打造，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村面貌根本性變化。一是每年明確一個(gè)主題。從實(shí)際需求出發(fā)，2013年至今，濟(jì)寧市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)連續(xù)提出了“道路硬化年”、“環(huán)境凈化年”、“綠化攻堅(jiān)年”、“農(nóng)廁改造年”、“標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)年”、“產(chǎn)業(yè)突破年”、“農(nóng)村人居環(huán)境提升年”，每年明確一項(xiàng)重點(diǎn)，強(qiáng)力攻堅(jiān)，集中突破。二是示范引領(lǐng)統(tǒng)籌推進(jìn)。突出抓好省級(jí)、市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建，遴選確定了6個(gè)市級(jí)鄉(xiāng)村振興樣板村，集中優(yōu)勢(shì)資源，重點(diǎn)扶持打造。著眼提高全市深度貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活水平，把10個(gè)省級(jí)、200個(gè)市級(jí)扶貧工作重點(diǎn)村作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)突破口，起草了《關(guān)于省扶貧工作重點(diǎn)村加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的意見(jiàn)》。目前，全市已打造完成200個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村，其中省級(jí)87個(gè)、市級(jí)113個(gè)，美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達(dá)到28%；2019年市級(jí)財(cái)政擬投入7000萬(wàn)元，繼續(xù)打造200個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村。三是連片推進(jìn)整體打造。堅(jiān)持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)連片成帶，突出特色，我們將相鄰的6—9個(gè)村確定為1個(gè)示范片區(qū)，打造完成了22個(gè)市級(jí)、14個(gè)縣級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)，并對(duì)市、縣兩級(jí)示范片區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，擇優(yōu)晉升，末位淘汰。從2016年起，全市規(guī)劃建設(shè)了濟(jì)寧市平原風(fēng)光、濱湖水鄉(xiāng)、濱河生態(tài)、丘陵風(fēng)貌、山區(qū)景觀等等5條美麗鄉(xiāng)村示范帶，初步形成了具有濟(jì)寧特色的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范組團(tuán)。
　　
　　二、強(qiáng)力推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近年來(lái)，市財(cái)政累計(jì)投入建設(shè)資金11.8億元，以基礎(chǔ)設(shè)施、鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生和綠色生態(tài)發(fā)展作為建設(shè)重點(diǎn)，全面提升農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。全市農(nóng)村道路硬化里程由2012年初的1.46萬(wàn)公里發(fā)展到4萬(wàn)公里，實(shí)現(xiàn)了由“村村通”到“村內(nèi)通”再到“戶戶通”的跨越。各縣市區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化工程全面開工建設(shè)，新建、續(xù)建農(nóng)村規(guī)?；畯S26處，農(nóng)村自來(lái)水覆蓋率達(dá)到99%，農(nóng)村集中供水覆蓋率達(dá)到60%。以創(chuàng)建國(guó)家森林城市為抓手，深入實(shí)施村邊林帶化、農(nóng)田林網(wǎng)化、道路林蔭化、庭院花果化、隙地全綠化“五化工程”，全力打造片、帶、網(wǎng)結(jié)合的鄉(xiāng)村綠化生態(tài)格局，在京杭大運(yùn)河等53條主要河流沿線建設(shè)濱水生態(tài)長(zhǎng)廊，完成環(huán)微山湖水系綠化帶1200余公里。三年來(lái)，全市新造林32.3萬(wàn)畝，新增農(nóng)田林網(wǎng)87萬(wàn)畝，村莊林木綠化率達(dá)到32.2%。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村文化廣場(chǎng)建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)了文化廣場(chǎng)村莊全覆蓋。加快健康鄉(xiāng)村建設(shè)，90%的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化，建成農(nóng)村互助養(yǎng)老院866處、農(nóng)村民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)57處、社區(qū)老年人食堂95處。抓好村莊亮化布局規(guī)劃，農(nóng)村主要街道和公共場(chǎng)所亮化全面覆蓋。實(shí)施完成農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，市級(jí)示范點(diǎn)達(dá)到300處。
　　
　　三、注重彰顯濟(jì)寧鄉(xiāng)村建設(shè)特色。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作中，我們依托各村莊的發(fā)展歷史、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源稟賦和民俗風(fēng)情，注重突出*傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，著力培育鄉(xiāng)村振興特色亮點(diǎn)，全力打造“齊魯樣板”。一是彰顯地方文化。把*傳統(tǒng)文化在鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村治理中體現(xiàn)出來(lái)，發(fā)揮儒家文化、運(yùn)河文化、水滸文化等優(yōu)勢(shì)，用*傳統(tǒng)文化凝聚濟(jì)寧鄉(xiāng)村特色，做實(shí)做細(xì)“孔孟之鄉(xiāng)”的鄉(xiāng)村文化符號(hào)。尼山片區(qū)是濟(jì)寧市集中打造的示范片區(qū)，隨著央視中秋晚會(huì)、第五屆尼山世界文明論壇在尼山鎮(zhèn)成功舉辦，尼山圣境受到全國(guó)各地游客的熱捧，瞻仰孔子誕生地文物古跡、感受*傳統(tǒng)文化魅力受到歡迎。二是突出鄉(xiāng)風(fēng)文明。把鄉(xiāng)風(fēng)文明作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，結(jié)合文明城市創(chuàng)建和曲阜全國(guó)*傳統(tǒng)文化傳承示范區(qū)建設(shè)，深入開展“鄉(xiāng)村儒學(xué)講堂”、“善行義舉四德榜”等文明創(chuàng)建活動(dòng)，讓文明新風(fēng)成為行動(dòng)自覺(jué)。在2019年全省農(nóng)村工作會(huì)議上，省領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)名表?yè)P(yáng)“濟(jì)寧鄉(xiāng)村儒學(xué)講堂與文化惠民結(jié)合”工作。三是保留鄉(xiāng)土風(fēng)貌。在村莊規(guī)劃上，盡量保留古樹、古井、古廟、古房，充分利用這些鄉(xiāng)土元素，展示村莊特色、保留村莊記憶，建設(shè)形成了鄒城市上九山村、梁山縣賈堌堆農(nóng)家寨景區(qū)、微山縣西平慕蓮小鎮(zhèn)、泗水縣泗張鎮(zhèn)宋家溝畫家村等一批極具歷史文化特色的美麗鄉(xiāng)村。在村莊建設(shè)上，順應(yīng)自然環(huán)境，彰顯地方建筑特點(diǎn)和鄉(xiāng)土風(fēng)格，盡量減少人為痕跡，讓鄉(xiāng)村美在綠色、美在自然、美在生態(tài)。
　　
　　四、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。一是積極推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理。以城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化為抓手，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村衛(wèi)生保潔全覆蓋，所有縣市區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全部通過(guò)省級(jí)認(rèn)定，全面構(gòu)建起農(nóng)村生活垃圾“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”的運(yùn)行機(jī)制。政府通過(guò)購(gòu)買公共服務(wù)方式，農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)全部實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作，明確了工作推進(jìn)體制，同時(shí)，細(xì)化指標(biāo)考核體系，實(shí)現(xiàn)了工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。市財(cái)政按照農(nóng)村人口“每人每月一元錢”的標(biāo)準(zhǔn)撥付專項(xiàng)資金，按照“每500人1名保潔員”的標(biāo)準(zhǔn)配齊了保潔隊(duì)伍，配套垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車1135臺(tái)，設(shè)置各類垃圾桶36萬(wàn)個(gè)，配備保潔員1.73萬(wàn)人。不斷加大督導(dǎo)考核力度，每月組織第三方對(duì)全市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化情況進(jìn)行暗訪督導(dǎo)，進(jìn)行客觀評(píng)分打分。積極開展農(nóng)村垃圾分類處理試點(diǎn)，鄒城市獲批為“全國(guó)農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)城市”，逐步探索出符合濟(jì)寧市實(shí)際的垃圾分類處理方式，省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)濟(jì)寧市垃圾分類模式給予充分肯定。二是啟動(dòng)農(nóng)村污水治理試點(diǎn)。選取條件較好、規(guī)模適宜、常住人口比例較大的高新區(qū)接莊街道村莊開展試點(diǎn)，探索符合濟(jì)寧市氣候地貌、村莊分布的污水處理方式，2019年繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村生活污水收集處理項(xiàng)目。三是農(nóng)村廁改基本完成。全市累計(jì)完成農(nóng)戶廁所改造103萬(wàn)戶，其中2016年、2017年、2018年分別完成改廁26.63萬(wàn)戶、49.4萬(wàn)戶、27萬(wàn)戶，分別超出省定任務(wù)33.1、23.5、38.8個(gè)百分點(diǎn)。
　　
　　五、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政策支持。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，建立起一套行之有效的工作辦法。一是強(qiáng)化工作推進(jìn)機(jī)制。立足部門職責(zé)，注重發(fā)揮美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組33個(gè)成員單位各自優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)。住建部門負(fù)責(zé)抓改廁和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，水利部門抓坑塘整治，自然資源部門抓村莊綠化，文化旅游部門抓廣場(chǎng)建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游，交通部門抓道路硬化，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門抓產(chǎn)業(yè)培育，婦聯(lián)組織抓清潔庭院，形成了協(xié)同作戰(zhàn)、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。二是強(qiáng)化政策指導(dǎo)。組織編制完成了《濟(jì)寧市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃》，縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)規(guī)劃編制完成率達(dá)到96.2%、81.3%。提升美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化水平，研究出臺(tái)了《美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（2017—2020年）》及《實(shí)施意見(jiàn)》，突出連片打造、鄉(xiāng)土風(fēng)貌、文化積淀等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，連續(xù)四年出臺(tái)《美麗鄉(xiāng)村工作要點(diǎn)》，每年確定不同建設(shè)內(nèi)容。依托村居環(huán)境條件較好、具有文化旅游資源的美麗鄉(xiāng)村，在全省率先啟動(dòng)實(shí)施了村莊景區(qū)化工程，制定了《濟(jì)寧市實(shí)施村莊景區(qū)化建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（2018-2021年）》，計(jì)劃打造100個(gè)A級(jí)景區(qū)村莊，首批命名了10個(gè)AAA級(jí)景區(qū)村莊。三是強(qiáng)化督導(dǎo)考核。對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)每年組織*現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、兩次觀摩會(huì)，對(duì)示范片區(qū)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理、末位淘汰。每月對(duì)各縣市區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作情況進(jìn)行明察暗訪、打分排名，對(duì)重點(diǎn)工作情況實(shí)行每周一調(diào)度，充分激發(fā)縣市區(qū)工作落實(shí)積極性和執(zhí)行力。

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