眾人拾柴火焰高。浙江“千萬(wàn)工程”之所以抓得好、落得實(shí),一個(gè)關(guān)鍵因素在于發(fā)揮好了各方參與主體的積極性、能動(dòng)性,在堅(jiān)持強(qiáng)化政府引導(dǎo)作用的前提下,不斷調(diào)動(dòng)起農(nóng)民主體和市場(chǎng)主體力量。
浙江在“千萬(wàn)工程”實(shí)踐中,總結(jié)出“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門(mén)配合、社會(huì)資助、企業(yè)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的建設(shè)機(jī)制。這一機(jī)制調(diào)動(dòng)各方齊心協(xié)力,同頻共振,形成大合唱,有力保障了“千萬(wàn)工程”一件事接著一件事辦、一年接著一年干,也必然是推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治的方法遵循和行動(dòng)指南。
強(qiáng)化政府引導(dǎo)作用,既不越位,也不缺位。政府牽頭抓總,解決單靠一家一戶、一村一鎮(zhèn)難以解決的問(wèn)題,做好規(guī)劃編制、政策支持、試點(diǎn)示范等。要明確各級(jí)政府職責(zé),省負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化監(jiān)督考核激勵(lì),建立上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)作、高效有力的工作推進(jìn)機(jī)制。還要發(fā)揮好鄉(xiāng)村干部的作用,提升模范帶頭意識(shí),做好組織發(fā)動(dòng)真功。
突出農(nóng)民主體地位,為了農(nóng)民,發(fā)動(dòng)農(nóng)民。立足實(shí)際,不提不切實(shí)際的目標(biāo),從“清潔庭院”起步,鼓勵(lì)農(nóng)民開(kāi)展房前屋后庭院衛(wèi)生清理、堆放整潔,迭代到“美麗庭院”,則要因地制宜,鼓勵(lì)種植花草果木、提升庭院景觀。發(fā)動(dòng)農(nóng)民不能只有口號(hào),還要有辦法,要通過(guò)“門(mén)前三包”、垃圾分類(lèi)積分制等,完善農(nóng)民參與的引導(dǎo)機(jī)制。
保障市場(chǎng)主體主動(dòng)進(jìn)入,既要進(jìn)來(lái),還要進(jìn)好。人居環(huán)境整治是個(gè)大藍(lán)海,存在大市場(chǎng)。要通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式,吸引各類(lèi)企業(yè)積極參與,特別是發(fā)揮好心系農(nóng)民、熱愛(ài)鄉(xiāng)村的本土龍頭企業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主體的作用。要注重建用結(jié)合、高效利用,與特色產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等有機(jī)銜接,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與人居環(huán)境改善互促互進(jìn)。還要引導(dǎo)相關(guān)部門(mén)、社會(huì)組織、個(gè)人通過(guò)捐資捐物、結(jié)對(duì)幫扶等形式,支持農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)。
農(nóng)村人居環(huán)境整治,非一朝一夕之功,非一人一事之舉,只有充分調(diào)動(dòng)各方積極參與、持續(xù)參與,形成全社會(huì)共同參與推動(dòng)的大格局,才能讓美麗中國(guó)不落下農(nóng)村這一塊,才能讓詩(shī)與田園永在、鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)情永續(xù)。
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