近年來,雙峰縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)堅持主打生態(tài)牌、走特色路、念致富經(jīng),大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè),加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,認真貫徹落實湘綠辦﹝2017﹞18號文件精神,全縣堅持以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)為推手、以“三品一標(biāo)”認證為抓手,突出無公害和綠色食品基地建設(shè),扶持品牌推動監(jiān)管,將“三品一標(biāo)”的證后監(jiān)管作為發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)的一項重要保障機制,實施綠色農(nóng)業(yè)崛起,謀求可持續(xù)發(fā)展,已連續(xù)三年被省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳綠色食品管理辦公室評為先進單位。
一、“三品一標(biāo)”發(fā)展現(xiàn)狀
雙峰縣通過宣傳發(fā)動、積極引導(dǎo)、政府扶持、以獎代投、規(guī)范化服務(wù)等方式,全縣“三品一標(biāo)”認證工作穩(wěn)步發(fā)展,截至目前,全縣共有三品認證產(chǎn)品數(shù)達到了64個,其中綠色食品認證25個,無公害農(nóng)產(chǎn)品認證38個,地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品1個。2018年雙峰縣又有8家企業(yè)的12個產(chǎn)品認證無公害農(nóng)產(chǎn)品、3家企業(yè)的 4個產(chǎn)品進行了綠色食品認證,全縣“三品一標(biāo)”認證呈現(xiàn)良好申報勢頭。
二、大力發(fā)展“三品一標(biāo)”
一是加強政策宣傳。充分利用各種新型農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全年、綠色食品宣傳月活動、各類新聞媒體、信息網(wǎng)絡(luò)宣傳“三品一標(biāo)”知識、認證程序及相關(guān)民生工程獎勵政策,重點提高涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體負責(zé)人對 “三品一標(biāo)”的認知度和申報積極性,提高了該項民生工程知曉率和滿意度,為推進農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認證工作打下堅實基礎(chǔ)。
二是做好服務(wù)工作。組織農(nóng)業(yè)局綠色食品管理辦公室干部深入“三品一標(biāo)”申報單位,對該單位生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)過程、投入品使用情況等環(huán)節(jié)進行現(xiàn)場檢查,督促其完善生產(chǎn)管理及產(chǎn)地準(zhǔn)出等各項制度建設(shè),并按照申報程序和要求指導(dǎo)和幫扶其完成申報材料的收集、整理和上報工作。
三是加大政府扶持??h人民政府出臺了《雙峰縣質(zhì)量強縣“十三五”戰(zhàn)略實施方案》,加大了對“三品一標(biāo)”申報單位的支持力度,對獲無公害農(nóng)產(chǎn)品認證的單位獎勵3萬元、獲綠色食品認證的單位獎勵5萬元、獲有機食品的單位獎勵8萬元,極大地調(diào)動了生產(chǎn)基地和生產(chǎn)企業(yè)的積極性。
三、突出“三品一標(biāo)”認證后的監(jiān)管
1、突出監(jiān)管工作環(huán)節(jié)。主要以引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)基地積極認證為抓手,以生產(chǎn)源頭監(jiān)管為重點,以生產(chǎn)過程監(jiān)管為關(guān)鍵,以推動質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)為根本,以加強制度建設(shè)為保障,以應(yīng)用標(biāo)識表現(xiàn)形式等作為工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),在全面開展督促檢查的基礎(chǔ)上,突出工作重點,增強監(jiān)管實效。
2、落實監(jiān)管工作制度,明確責(zé)任主體。目前,雙峰縣三品各認證單位都建立了內(nèi)檢員工作制度,并積極引導(dǎo)認證單位取得內(nèi)檢員證書。無公害(綠色)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立了《無公害(綠色)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地公示牌》、《農(nóng)產(chǎn)品認證信息公示欄》、《無公害(綠色)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)禁止使用的農(nóng)藥警示牌》;建立了《生產(chǎn)企業(yè)(合作社)監(jiān)管信息模式牌》,內(nèi)容包括:生產(chǎn)單位農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任人、監(jiān)管員,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理制度,內(nèi)檢員職責(zé),農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)安全承諾書等。
3、注重獲證生產(chǎn)單位日常監(jiān)管。采取有力措施,對獲得“三品一標(biāo)”認證單位的產(chǎn)品、產(chǎn)地采取定期和不定期的方式開展監(jiān)管檢查。一是檢查獲證單位是否按質(zhì)量控制措施和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程進行管理和生產(chǎn);檢查加工原、輔料是否受控;農(nóng)藥化肥等投入品貯藏是否有適宜場地和專人管理,是否有出入庫記錄;生產(chǎn)加工是否符合相應(yīng)認證加工技術(shù)規(guī)程要求;產(chǎn)品包裝和標(biāo)識是否有違法違規(guī)行為;標(biāo)志管理是否嚴(yán)格規(guī)范;二是檢查認證基地,檢查產(chǎn)品環(huán)境質(zhì)量是否符合,是否使用了國家明令禁限用的農(nóng)藥;病蟲害的發(fā)生、防治、肥料施用等生產(chǎn)過程是否有記錄,記錄是否清晰;是否建立了產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售檔案;農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品的使用是否符合相關(guān)準(zhǔn)則;是否執(zhí)行了原料訂購合同;產(chǎn)品的采收是否符合農(nóng)藥安全間隔期或休藥期的要求;三是檢查證書,看是否有偽造、冒用和超范圍使用等行為。
4、強化問題整改。在對三品的日常監(jiān)管中,對發(fā)現(xiàn)的問題及時下發(fā)整改通知書,明確整改內(nèi)容、整改要求和整改時限,并及時開展復(fù)查工作,確保了監(jiān)管工作的效果。
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