我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)人口數(shù)量龐大,農(nóng)業(yè)還是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),這個特殊國情要求我們必須不斷完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略站在新的歷史背景下,順應(yīng)了新時代億萬農(nóng)民的新期待,反映了新時代全面建成小康社會的新要求。當(dāng)前,我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向多樣化發(fā)展,鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)向多元化發(fā)展,鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會增多,鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,生態(tài)環(huán)境顯著改善,城鄉(xiāng)生活水平差距顯著縮小。我們要繼續(xù)高度重視發(fā)展農(nóng)業(yè)特別是抓好糧食生產(chǎn)的政策舉措,實(shí)施主要農(nóng)產(chǎn)品保障戰(zhàn)略,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興一年一個新進(jìn)展,讓農(nóng)戶從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲得實(shí)實(shí)在在的好處,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美好家園。
我國“大國小農(nóng)”的基本國情決定了農(nóng)戶家庭經(jīng)營在很長一個時期內(nèi)仍將是我國農(nóng)業(yè)的基本經(jīng)營方式。根據(jù)農(nóng)村資源稟賦和優(yōu)勢,因地制宜,創(chuàng)新和完善與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,推動和扶持一批產(chǎn)業(yè)多元、市場競爭力強(qiáng)、帶動區(qū)域發(fā)展效果好的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、與合作農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)緊密融合發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體或農(nóng)民專業(yè)合作社,促進(jìn)農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接,把農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道,成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極參與者和直接受益者。而實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)關(guān)鍵在于,發(fā)揮龍頭企業(yè)作用,通過產(chǎn)業(yè)帶動,變產(chǎn)品為商品,有效拉動市場,形成良性循環(huán),從根本上保障農(nóng)戶收入可持續(xù)穩(wěn)定增長。
發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,培育和提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化水平,發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對農(nóng)戶的帶動作用;健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,鼓勵農(nóng)戶利用實(shí)物、土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)等作價出資辦社入社,盤活農(nóng)戶資源要素;支持龍頭企業(yè)通過公司+農(nóng)戶、公司+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶等方式,延長產(chǎn)業(yè)鏈、保障供應(yīng)鏈、完善利益鏈,形成帶動農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。引入現(xiàn)代經(jīng)營管理理念和先進(jìn)適用技術(shù)裝備,發(fā)展勞動密集化程度高、技術(shù)集約化程度高、生產(chǎn)設(shè)施化程度高的園藝、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)小規(guī)模基礎(chǔ)上的高產(chǎn)出高效益。引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展高品質(zhì)農(nóng)業(yè)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè),開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、專業(yè)化經(jīng)營,推進(jìn)種養(yǎng)循環(huán)、農(nóng)牧結(jié)合,生產(chǎn)高附加值農(nóng)產(chǎn)品。實(shí)施農(nóng)戶發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)計(jì)劃,支持農(nóng)戶發(fā)展康養(yǎng)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)。
加快突破農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,培育一批農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略科技創(chuàng)新力量,推動生物種業(yè)、重型農(nóng)機(jī)、智慧農(nóng)業(yè)、綠色投入品等領(lǐng)域自主創(chuàng)新;鼓勵支持農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、涉農(nóng)高校、農(nóng)業(yè)企業(yè)、科技特派員到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線建立農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范基地,向農(nóng)戶集成示范推廣先進(jìn)適用技術(shù),培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍;引導(dǎo)農(nóng)戶運(yùn)用優(yōu)良品種、先進(jìn)技術(shù)、物質(zhì)裝備等發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進(jìn)種養(yǎng)循環(huán)、農(nóng)牧結(jié)合,生產(chǎn)高附加值農(nóng)產(chǎn)品;完善農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù),加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接的流通渠道,促進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品營銷,提升農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)能力,夯實(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。
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