國家林業(yè)和草原局近日印發(fā)通知,要求加強風電場建設使用林地監(jiān)管,禁止在生態(tài)功能重要、生態(tài)脆弱敏感區(qū)域的林地建風電場,依法規(guī)范風電場建設使用林地,減少對森林植被和生態(tài)環(huán)境的損害與影響,促進風電產業(yè)健康發(fā)展。通知的有效期為5年。
陸上風電場項目建設多沿地勢較高的山脊、山崗布設風機,并配套建設道路和集電線路,點多線長,這些地方既是山地生態(tài)系統(tǒng)重要的分水嶺,也是生態(tài)*脆弱的地帶。風電項目建設使用林地,破壞地表植被,極易造成大面積水土流失,加劇區(qū)域生態(tài)退化,對森林資源安全和森林生態(tài)整體功能發(fā)揮影響較大。
針對近年來各地大規(guī)模發(fā)展風電,風電場項目占用森林和林地面積大幅上升,違法違規(guī)使用林地、野蠻施工、植被恢復不到位等時有發(fā)生的情況,通知明確提出,禁止在自然遺產地、國家公園、自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園、地質公園、風景名勝區(qū)、鳥類主要遷徙通道和遷徙地等區(qū)域以及沿?;闪謳Ш拖肆謳ЫㄔO風電場。禁止占用天然喬木林(竹林)地、年降雨量400毫米以下區(qū)域的有林地、一級*公益林地和二級*公益林中的有林地建設風電場的風機基礎、施工和檢修道路、升壓站、集電線路等。
通知要求,風電場施工和檢修道路,應盡可能利用現有森林防火道路、林區(qū)道路、鄉(xiāng)村道路等,在其基礎上擴建的風電場道路原則上不得改變現有道路性質。風電場新建配套道路應與風電場一同辦理使用林地手續(xù),風電場配套道路要嚴格控制道路寬度,提高標準,合理建設排水溝、過水涵洞、擋土墻等設施;禁止強推強挖式放坡施工,防止廢棄砂石任意放置和隨意滾落,同步實施水土保持和恢復林業(yè)生產條件的措施。吊裝平臺、施工道路、棄渣場、集電線路等臨時占用林地的,應在臨時占用林地期滿后一年內恢復林業(yè)生產條件,并及時恢復植被。
國家林業(yè)和草原局要求,通知下發(fā)之前已經核準但未取得使用林地手續(xù)的風電場項目,應重新合理優(yōu)化選址和建設方案,加強生態(tài)影響分析和評估,不得占用年降雨量400毫米以下區(qū)域的有林地和一級*公益林地,避讓二級*公益林中有林地集中區(qū)域。對未批先占、少批多占、拆分報批、以其他名義騙取行政許可建設風電場的違法違規(guī)行為依法嚴厲打擊;對野蠻施工破壞林地、林木,未及時恢復林業(yè)生產條件及弄虛作假騙取使用林地行政許可的風電場項目,依法追責。
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