今年遼寧省委一號(hào)文件,以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)“三農(nóng)”工作必須完成的硬任務(wù),抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ),對(duì)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作出了全面部署。其中一項(xiàng)重點(diǎn)工作是突出抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治,以實(shí)施“千村美麗、萬(wàn)村整潔”行動(dòng)為抓手,學(xué)習(xí)推廣浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn),以農(nóng)村廁所革命、生活垃圾污水治理、畜禽糞污治理和資源化利用、村莊綠化、村容村貌提升為重點(diǎn),由典型示范向面上整治全面推開(kāi),扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。2019-2020年,全省要建成1000個(gè)美麗示范村,實(shí)現(xiàn)“美麗宜居”;建成10000個(gè)整潔村,達(dá)到“萬(wàn)村整潔”的目標(biāo)任務(wù),確保到2020年農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善。
在實(shí)施廁所革命上,2019年全省農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率要達(dá)到83%,到2020年要達(dá)到85%左右,并把指標(biāo)任務(wù)分解到各市縣加以落實(shí)。建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)牽頭,衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)配合,市縣抓落實(shí)的工作推進(jìn)機(jī)制。明確技術(shù)規(guī)范,加快修訂和完善適用于不同地區(qū),尤其是干旱缺水寒冷地區(qū)的農(nóng)村廁所改造技術(shù)規(guī)范,總結(jié)推廣適用不同條件、技術(shù)模式成熟、農(nóng)民群眾認(rèn)可的農(nóng)村改廁技術(shù)和產(chǎn)品。強(qiáng)化農(nóng)村廁所改造的后續(xù)使用、維護(hù)和糞污處理,引導(dǎo)農(nóng)民參與廁所管護(hù)。引導(dǎo)專業(yè)化、市場(chǎng)化服務(wù)組織建立清理維護(hù)隊(duì)伍,推動(dòng)糞污無(wú)害化處理和資源化利用。明確投入機(jī)制,建立市、縣投入為主,中央、省補(bǔ)助的政府投入機(jī)制。允許縣級(jí)按規(guī)定整合農(nóng)村廁所改造和農(nóng)村生活污水治理資金統(tǒng)籌使用,集中發(fā)力,提高資金使用效率。
在農(nóng)村生活污水治理工作上,到2020年,全省要達(dá)到10%的行政村生活污水實(shí)現(xiàn)收集處理的預(yù)期目標(biāo)。為此,省生態(tài)環(huán)境廳將以環(huán)保督察整改為載體,以農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)、遼河治理攻堅(jiān)、海洋環(huán)境綜合治理、飲用水源保護(hù)為抓手,扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理,推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。到2020年,全省要確保新增完成1000個(gè)行政村環(huán)境綜合整治任務(wù)。繼續(xù)以遼河流域、海洋、重要飲用水水源地等環(huán)境敏感區(qū)域周邊村莊為重點(diǎn),推進(jìn)農(nóng)村生活污水收集處理。2019年和2020年,每年分別完成農(nóng)村生活污水集中收集處理系統(tǒng)建設(shè)150套。開(kāi)展農(nóng)村黑臭水體治理,今明兩年的重點(diǎn)任務(wù)就是摸情況、編方案、抓試點(diǎn),取得經(jīng)驗(yàn)、形成可復(fù)制、可推廣模式后,在全省推廣。
在農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)上,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將起草全省農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn),指導(dǎo)各地因地制宜建立城鄉(xiāng)一體化處置、鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)相對(duì)集中處置、偏遠(yuǎn)村莊分散處置等處置模式。并且,鼓勵(lì)條件成熟的地區(qū),統(tǒng)籌安排建立跨村域、跨鎮(zhèn)域、跨縣域的處理模式,優(yōu)化配置農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)與處理,降低垃圾處置體系運(yùn)行成本。認(rèn)真學(xué)習(xí)和推廣浙江省金華市和我省新賓縣農(nóng)村生活垃圾分類經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮群眾力量,激發(fā)群眾參與,全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量化,減輕終端處理設(shè)施負(fù)擔(dān),降低農(nóng)村生活垃圾處理成本。建立鄉(xiāng)村保潔隊(duì)伍長(zhǎng)效機(jī)制,設(shè)立保潔員隊(duì)伍,有序開(kāi)展農(nóng)村保潔工作,支持有條件地區(qū)將縣城環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍清掃范圍擴(kuò)展到城郊和鄉(xiāng)村,或者通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式,委托保潔公司清掃農(nóng)村垃圾,確保保潔隊(duì)伍基本覆蓋全部村莊。
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