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　　近年來(lái)，作為我國(guó)重要商品糧生產(chǎn)基地、全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣的山東省濟(jì)寧市兗州區(qū)積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)行優(yōu)質(zhì)良種繁育和強(qiáng)筋小麥品種改良，全區(qū)30萬(wàn)畝耕地，計(jì)劃建設(shè)15萬(wàn)畝種子繁育田和15萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥種植基地，積極推進(jìn)小麥標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)、品牌化營(yíng)銷，不斷釋放農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新動(dòng)能。

　　一是發(fā)展精致農(nóng)業(yè)，做到“種得好”。兗州區(qū)以首期10萬(wàn)畝糧食綠色高產(chǎn)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為抓手，實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，集中打造產(chǎn)能穩(wěn)固的優(yōu)質(zhì)高效糧食生產(chǎn)基地。通過(guò)改善基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品牌創(chuàng)建項(xiàng)目，推廣小麥玉米一體化綠色增產(chǎn)模式等措施夯實(shí)糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)。該區(qū)加快科技轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化種植由點(diǎn)到面的普及。以新的發(fā)展理念為引領(lǐng)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了42個(gè)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范點(diǎn)，示范點(diǎn)建設(shè)以新技術(shù)、新品種、新成果的試驗(yàn)示范推廣為重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng)，輻射帶動(dòng)全區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快了全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。

　　二是樹立品牌意識(shí)，做到“銷得好”。牢固樹立供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革理念，打造魯西南小麥優(yōu)質(zhì)良種繁育基地。以擴(kuò)大有效和中高端供給為重點(diǎn)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、信息化，發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，加快農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用。全區(qū)擁有種子企業(yè)3家，種子繁育基地面積20萬(wàn)畝，擁有濟(jì)南17等優(yōu)良品種10個(gè)，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小麥良種20萬(wàn)噸，農(nóng)民增加收入4000萬(wàn)元。加強(qiáng)品牌培育，打造和培育農(nóng)產(chǎn)品品牌。截至目前，兗州區(qū)種植業(yè)“三品一標(biāo)”有效認(rèn)證產(chǎn)品40個(gè)，安全優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品在城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比例日益擴(kuò)大。

　　三是拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，做到“融得好”。以延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈為重點(diǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)揮一二三產(chǎn)業(yè)融合的乘數(shù)效應(yīng)，深度挖掘農(nóng)業(yè)的多種功能，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品加工、流通和農(nóng)業(yè)休閑旅游融合起來(lái)發(fā)展，培育壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，更好滿足社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)的多樣化需求。該區(qū)積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，特別是大力支持主產(chǎn)區(qū)發(fā)展精深加工，加快消化糧食尤其是玉米庫(kù)存。大力引導(dǎo)扶持龍頭企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)，形成了以特色農(nóng)產(chǎn)品為主導(dǎo)的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈條，形成了以“兗州麥”、優(yōu)質(zhì)玉米為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，目前全區(qū)年加工轉(zhuǎn)化小麥80萬(wàn)噸、玉米60萬(wàn)噸、蔬菜6萬(wàn)噸。

　　調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：缺乏科學(xué)合理的供給側(cè)改革發(fā)展規(guī)劃。糧食價(jià)格低位徘徊，導(dǎo)致農(nóng)民種糧積極性不高，投資農(nóng)業(yè)尤其是糧食生產(chǎn)的熱情不高。

　　分散經(jīng)營(yíng)，規(guī)模效益還沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái)。兗州雖然土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到了6萬(wàn)畝，新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展雖然取得好的態(tài)勢(shì)，但發(fā)展過(guò)程中仍然存在一些困難。

　　經(jīng)營(yíng)粗放。兗州糧食品牌知名度和競(jìng)爭(zhēng)力不算太高，農(nóng)產(chǎn)品缺乏個(gè)性化和差異化，優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品供給不足，而低端“高產(chǎn)”的糧食往往供過(guò)于求。

　　品牌意識(shí)差，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。單純追求數(shù)量而忽視糧食生產(chǎn)質(zhì)量的問(wèn)題依然存在，還沒(méi)有形成“兗州麥”獨(dú)特的品牌優(yōu)勢(shì)，成為當(dāng)前制約兗州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要瓶頸。

　　兗州區(qū)應(yīng)如何突破農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的瓶頸？土地問(wèn)題是解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的首要問(wèn)題。為此要?jiǎng)?chuàng)新方式加快土地流轉(zhuǎn)，一是加快農(nóng)村集體土地確權(quán)頒證步伐，穩(wěn)定農(nóng)民土地預(yù)期，規(guī)避土地權(quán)屬糾紛，讓農(nóng)民可以放心流轉(zhuǎn)土地；二是探索由農(nóng)戶將承包地統(tǒng)一向村委集中再統(tǒng)*轉(zhuǎn)給新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的機(jī)制；三是設(shè)立土地流轉(zhuǎn)專項(xiàng)資金，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、租賃、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，促進(jìn)土地向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體集中。

　　糧食產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)要緊盯需求變化，走產(chǎn)量、質(zhì)量并重的道路，根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。為此，下一步要做到市場(chǎng)有需要，產(chǎn)供有銜接，從追求糧食連續(xù)增產(chǎn)向提高糧食產(chǎn)能、品質(zhì)上轉(zhuǎn)變，只要市場(chǎng)有需要，就可以“產(chǎn)”得出，“供”得上。培育“兗州麥”品牌，讓訂單闖天下。既要生產(chǎn)老百姓和企業(yè)都能增效的產(chǎn)品，不需要的少生產(chǎn)，還要樹立品牌意識(shí)，實(shí)行品種品牌化，注冊(cè)商標(biāo)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，在品種、質(zhì)量、包裝、市場(chǎng)銷路上下功夫。在打造魯西南小麥優(yōu)質(zhì)良種繁育基地的基礎(chǔ)上，抓好質(zhì)量提升和品牌創(chuàng)建，打造和培育一批農(nóng)產(chǎn)品品牌。堅(jiān)持品牌戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，把農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)成果與市場(chǎng)掛鉤，加大訂單農(nóng)業(yè)的比例，減少種糧大戶銷售糧食的盲目性，逐漸形成全區(qū)優(yōu)質(zhì)糧食品牌效應(yīng)。

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