實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的一項(xiàng)重大決策部署。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要講話精神，必須扎實(shí)做好鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，通過實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興和組織振興。

　　實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為科學(xué)指引和根本遵循。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，是人與自然和諧共生的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；所要建設(shè)的生態(tài)宜居，是充分展現(xiàn)“山水林田湖草是生命共同體”、生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)的美麗宜居鄉(xiāng)村；所要達(dá)到的生態(tài)振興，是以在“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念指引下基本建立可持續(xù)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系為重要標(biāo)志。

　　在新時(shí)代，必須堅(jiān)持把貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想貫穿于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的全過程，建立健全以生態(tài)價(jià)值觀念為準(zhǔn)則的生態(tài)文化體系和以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和文化振興。

　　打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)是建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的重要基礎(chǔ)和前提。目前，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染問題依然十分突出，污水橫流、垃圾圍村較為普遍。由于城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長期嚴(yán)重失衡，很多鄉(xiāng)村沒有相應(yīng)的環(huán)境處理處置設(shè)施，基本上是“污水靠蒸發(fā)，垃圾靠風(fēng)刮”。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境已成為全面建成小康社會(huì)的突出短板。農(nóng)村作為城鎮(zhèn)的米袋子、菜籃子、水缸子，其生態(tài)環(huán)境直接關(guān)系著城鄉(xiāng)的生態(tài)安危。著力治理農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、整治農(nóng)村人居環(huán)境需要優(yōu)先解決的問題。

　　按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，2018年生態(tài)環(huán)境部會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)實(shí)施《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》，明確要優(yōu)先解決農(nóng)民群眾*關(guān)心*直接*現(xiàn)實(shí)的突出環(huán)境問題，重點(diǎn)開展農(nóng)村飲用水水源保護(hù)、生活垃圾污水治理、養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)污染防治，統(tǒng)籌實(shí)施污染治理、循環(huán)利用和脫貧攻堅(jiān)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔化和產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化，使農(nóng)業(yè)污染治理與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平提升有機(jī)結(jié)合起來。

　　通過3年集中力量攻堅(jiān)，我國廣大農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境將會(huì)發(fā)生明顯好轉(zhuǎn)，達(dá)到與全面小康相適應(yīng)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況，基本形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理工作體制機(jī)制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的環(huán)境處理處置基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力將得到較全面的覆蓋和提升，農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的積極性和主動(dòng)性顯著增強(qiáng)。屆時(shí)，隨著農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善及其與城鎮(zhèn)差距的縮小，加之生態(tài)環(huán)境治理本身具有的技術(shù)性和系統(tǒng)性要求，將會(huì)為農(nóng)村人才的引入和基層組織的加強(qiáng)創(chuàng)造有利條件，為人才振興和組織振興提供新的契機(jī)和動(dòng)力。

　　依托資源環(huán)境優(yōu)勢(shì)發(fā)展本地特色生態(tài)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵和根本。*，立足本地資源稟賦特點(diǎn)和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，建立與之相適應(yīng)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。這是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興的關(guān)鍵，更是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興的重心所在，是實(shí)現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”的重要路徑。通過把綠水青山的生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)綠色富民惠民。

　　第二，堅(jiān)持底線思維是發(fā)展區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)的基本前提。通過劃定生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線和資源利用上線，科學(xué)認(rèn)識(shí)和全面確定本區(qū)域的生態(tài)環(huán)境承載能力，并通過制定生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單加以固化形成硬約束。通過嚴(yán)守“三線一單”和基本農(nóng)田保護(hù)控制線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界控制線，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，合理利用區(qū)域生態(tài)環(huán)境承載力，并實(shí)現(xiàn)永續(xù)利用。通過大力開展環(huán)境污染治理和生態(tài)保護(hù)修復(fù)，有效提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境承載能力，進(jìn)一步積累生態(tài)資本，保持優(yōu)良的發(fā)展?jié)撡|(zhì)和充足的發(fā)展后勁，努力走出以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量鄉(xiāng)村發(fā)展振興之路。

　　第三，緊緊抓住產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化這個(gè)關(guān)鍵。加快構(gòu)建鄉(xiāng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。一方面，要以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向，用循環(huán)、清潔、低碳技術(shù)和模式改造現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)生態(tài)化，如推動(dòng)農(nóng)業(yè)向投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游、休閑觀光農(nóng)業(yè)、民宿經(jīng)濟(jì)等旅游業(yè)向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的生態(tài)旅游轉(zhuǎn)化。另一方面，要以建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制為導(dǎo)向，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，利用良好生態(tài)環(huán)境這個(gè)農(nóng)村*優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富，積極發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、有機(jī)食品，還可以利用生物資源多樣豐富的稟賦發(fā)展中藥材種植、加工產(chǎn)業(yè)。進(jìn)而，在產(chǎn)權(quán)清晰、投資渠道明晰、收益有保證的條件下，將一些環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)修復(fù)運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制加以產(chǎn)業(yè)化。為此，從脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)村振興階段，往往提供新理念、技術(shù)支持和專業(yè)指導(dǎo)，比直接給項(xiàng)目、給資金、給政策的效果更為重要，也更可持續(xù)。

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