安徽省黃山市黟縣碧陽鎮(zhèn)豐梧村,兩間粉刷一新的平房在陽光下格外醒目。2016年度脫貧戶陶繼根笑立門前。
屋內(nèi)家具齊全,裝修現(xiàn)代。陶繼根介紹,自己眼睛殘疾,心臟也不太好,孤身一人,原住的小屋被無名初鄉(xiāng)村酒店項目收購,酒店為他建了新房,并負責裝修。去年,他在項目工地務(wù)工,每天收入100元,旅游分紅收入290元,土地流轉(zhuǎn)獲益2萬元。
市文化旅游部門工作人員介紹,陶繼根是旅游扶貧受惠者之一。2016年以來,黃山市鄉(xiāng)村旅游扶貧工作積極探索*路徑,以產(chǎn)業(yè)脫貧為重點,2015-2018年帶動脫貧7255人,超額完成省里下達的6500人任務(wù);16個省級鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村全部出列,12個省級旅游扶貧村創(chuàng)建A級村莊(1A級5個村,2A級7個村),完成比例達75%,超出全省30%的任務(wù)比例數(shù)。
黟縣文旅體育部門有關(guān)負責人告訴記者,豐梧村探索旅游扶貧*路徑,成效初顯:一是產(chǎn)業(yè)帶動模式。2015年嘗試構(gòu)建村級集體“三資”新型經(jīng)營實體,將集體“三資”經(jīng)營管理權(quán)從村委會剝離出來,組建公司,探索建立“村委會+公司+農(nóng)戶”鄉(xiāng)村旅游組織管理模式,整合項目資金,引導村民發(fā)展香榧油茶種植,面積達2140畝,建設(shè)1個1100畝的香榧油茶基地,初步形成“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)格局。2018年,豐梧村千畝香榧油茶基地實現(xiàn)純收入20余萬元,村集體經(jīng)濟收入增加1.08萬元,8戶貧困戶在基地務(wù)工收入達5萬余元;二是資金入股、土地流轉(zhuǎn)模式。2017年,豐梧村以30萬元財政專項資金入股,流轉(zhuǎn)土地10余畝(其中貧困戶土地2畝),發(fā)展鄉(xiāng)村旅游項目徽舍小隱,簽訂協(xié)議,村里每年分紅不低于2萬元,其中30%給已脫貧貧困戶。2018年,投入35萬元財政專項資金入股無名初鄉(xiāng)村酒店項目,每年分紅2.3萬元,30%分給全村貧困戶。三是就業(yè)務(wù)工模式。去年2月28日,北京蟲旅國際體育文化發(fā)展有限公司和黟縣政府就豐梧村“深谷體育”扶貧項目簽訂投資協(xié)議。豐梧村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展已吸納20余人從事保潔、磚瓦工、電工、農(nóng)產(chǎn)品零售等服務(wù),年人均收入3000余元。
豐梧村是黃山市旅游*扶貧的一個縮影。黃山市創(chuàng)新扶貧模式,開辦農(nóng)家樂、民宿客棧,及在旅游企業(yè)務(wù)工、以生產(chǎn)資料入股旅游企業(yè)、政策補助資金入股保底分紅、在旅游節(jié)慶期間出售農(nóng)副產(chǎn)品等5種旅游扶貧增收方式得以規(guī)范,并在貧困戶扶貧手冊中明顯體現(xiàn),目前被省有關(guān)部門優(yōu)化為自主經(jīng)營型、勞務(wù)輸出型、定向配套型、股權(quán)分工型、幫扶互助型、其他帶動型6種扶貧方式。如歙縣引導建卡貧困戶創(chuàng)建農(nóng)家樂并給予獎補,主動指導貧困村開辦農(nóng)家樂并組織培訓;黟縣出臺旅游扶貧專項資金獎補辦法,在年貨節(jié)、國際山地車節(jié)設(shè)立貧困戶免費銷售專區(qū)售賣土特產(chǎn)并補助;黃山區(qū)大力推進“旅游企業(yè)幫村幫戶行動”,幫助貧困戶簽訂茶葉采購協(xié)議,引導旅游企業(yè)定時收購建檔立卡貧困戶農(nóng)副產(chǎn)品;徽州區(qū)采取“旅游電商+特色產(chǎn)品”方式,線下活動和線上銷售結(jié)合,收購貧困戶菜籽。
與豐梧的探索相媲美,徽州區(qū)西溪南鎮(zhèn)坑上村“兩委”與駐村扶貧工作隊依托良好的生態(tài)資源優(yōu)勢,探索“鄉(xiāng)村旅游+扶貧”新路徑:一方面成立旅游產(chǎn)品開發(fā)公司,注冊品牌,開通淘寶企業(yè)店、微店,利用村內(nèi)閑置校舍建成線下體驗中心,讓特色農(nóng)產(chǎn)品變?yōu)槁糜萎a(chǎn)品,并在線下體驗中心成立全區(qū)*農(nóng)村快遞物流點。同時,以“農(nóng)戶+村+鎮(zhèn)”與村級公司合作模式,線上線下融合,幫助貧困戶銷售。目前已有近20戶貧困戶參與,農(nóng)戶*多盈利近6000元;一方面讓旅游服務(wù)成為就業(yè)增收項目,村級公司將貧困戶作為扶助對象,優(yōu)先安排工作,帶動近10戶貧困戶增收,引導5戶貧困戶到電商公司務(wù)工,“徽姑娘”鄉(xiāng)村旅游客棧也吸納建檔立卡貧困戶3戶參與服務(wù)。
據(jù)悉,黃山市旅游扶貧除著力探索*路徑外,還注重科學合理選村、夯實基礎(chǔ)設(shè)施。從“旅游資源基礎(chǔ)條件好、交通區(qū)位條件好、開展鄉(xiāng)村旅游扶貧積極性高”三方面選出省級旅游扶貧重點村16個,涉及貧困人口2370人,全力開展“八個一”工程(游客中心、停車場、旅游公廁、標識牌、旅游點、講解員、導游詞、農(nóng)家樂和民宿)建設(shè)。截至2018年底,16個重點村已脫貧924戶2347人;組織6個重點扶貧村赴江蘇、浙江開展旅游扶貧推介活動,多次組織自駕游團隊赴旅游扶貧重點村,帶動貧困戶銷售農(nóng)副產(chǎn)品。利用攝影大賽、油菜花節(jié)、水果采摘等節(jié)慶活動推進旅游扶貧,在官方網(wǎng)站、公眾微信上及時發(fā)布旅游扶貧信息,供主流媒體采訪報道。持續(xù)推進7家旅游企業(yè)以黨建、慰問、營銷、招商、培訓等方式與7個旅游扶貧重點村結(jié)對幫扶;組織旅游扶貧基層干部和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才參加國家、省市鄉(xiāng)村旅游扶貧培訓,每年組織16個省級旅游扶貧重點村旅游帶頭人參加省鄉(xiāng)村旅游扶貧培訓班,連續(xù)舉辦兩屆全市民宿管家培訓班,市和區(qū)縣鄉(xiāng)村旅游和旅游扶貧培訓班累計培訓千余人次。
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