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　　日前，國家發(fā)改委、農業(yè)農村部、財政部等相關部委陸續(xù)出臺《2019 年農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)示范建設工作》《發(fā)展改革委關于開展第二批國家農村產業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建工作的通知》等相關文件，推進現代農業(yè)產業(yè)園、農村產業(yè)融合發(fā)展示范園、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)建設。

　　進入4月，針對各類園區(qū)、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)的建設，一大波補貼來襲！一起來看看吧！

　　著力打造農村產業(yè)融合發(fā)展的示范樣板和平臺載體，努力構建農業(yè)與二三產業(yè)交叉融合的現代農業(yè)產業(yè)體系，充分發(fā)揮示范引領作用，帶動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，促進農業(yè)增效、農民增收、農村繁榮。

　　時間節(jié)點：2019 年4月5日前

　　創(chuàng)建口徑：國家發(fā)展改革委

　　創(chuàng)建數量：2018年農林牧漁業(yè)總產值超過5000 億元的省（區(qū)）申報創(chuàng)建數量不超過5 個（含首批未通過認定但保留創(chuàng)建資格的單位，下同），其他?。▍^(qū)）不超過3 個，直轄市和新疆生產建設兵團不超過2 個，計劃單列市不超過1 個。

　　申報流程：由縣（市、區(qū)、旗、農場）或地市政府根據本?。▍^(qū)、市）創(chuàng)建條件，組織承建單位編制國家農村產業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建方案，向省級發(fā)展改革委提出創(chuàng)建申請。

　　省級發(fā)展改革委組織相關部門或專家對創(chuàng)建方案進行評審，按照本省區(qū)示范園申報控制數量，擇優(yōu)確定示范園名單，并上報國家發(fā)展改革委，國家發(fā)展改革委匯總后會同有關部門公布創(chuàng)建名單。

　　按照"當年先創(chuàng)建、次年再認定"的原則，由縣（市、區(qū)、旗、農場）或地市政府根據國家有關部門公布的示范園名單，按照省級發(fā)展改革委評審通過的創(chuàng)建方案，組織開展示范園創(chuàng)建工作。創(chuàng)建工作滿一年后，由省級發(fā)展改革委會同有關部門組織開展初評并將初評結果上報國家發(fā)展改革委。國家發(fā)展改革委會同有關部門，采取委托第三方機構考核打分、召開專家評審會議評價論證等方式，正式認定國家農村產業(yè)融合發(fā)展示范園。對創(chuàng)建工作已取得一定成效但未通過認定的，可保留創(chuàng)建資格一年，待下一年度再次參評，屆時仍未通過認定的，撤銷創(chuàng)建資格。

　　支持方式：加大項目資金支持力度，優(yōu)先支持發(fā)行企業(yè)債券，鼓勵設立產業(yè)投資基金，鼓勵地方加大融資支持，完善用地保障機制，支持政府與社會資本合作，加強產業(yè)融合公共服務。

　　支持發(fā)展壯大優(yōu)勢產業(yè)，培育鄉(xiāng)村產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，推進農村產業(yè)融合、產城融合、城鄉(xiāng)融合。

　　時間節(jié)點：2019年4月26日前

　　創(chuàng)建口徑：農業(yè)農村部、財政部

　　創(chuàng)建數量：各省推薦的農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)示范建設名單，要向貧困地區(qū)適當傾斜。每個縣推薦數量不超過 1 個，城關鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道辦事處、國家現代農業(yè)產業(yè)園所在地不列入推薦范圍。名額控制指標在 5 個以上（含 5 個）的省份，以糧棉油糖等大宗農作物（含種業(yè)）為主導產業(yè)的農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)推薦數量須占全省總量的20% 以上。鼓勵山東、四川、河南省在控制指標內，結合本地實際，選擇 1 個配套設施齊全、服務能力強、入住主體多的農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)示范建設，相關建設條件可適當調整，具體建設方案須提前與農業(yè)農村部、財政部溝通。

　　申報流程：農業(yè)農村部、財政部按照相關因素測算下達各省名額控制指標。計劃單列市不單獨安排指標，由所在省份統(tǒng)籌安排。各省農業(yè)農村、財政部門根據名額控制指標，按規(guī)范程序遴選確定后，向農業(yè)農村部、財政部推薦擬開展農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)示范建設的名單。農業(yè)農村部、財政部對各省推薦的農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)組織審查備案。通過審查的農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)，以兩部文件予以公布；未通過審查的，直接取消資格，不再遞補。

　　各省農業(yè)農村、財政部門要指導縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府認真如實填寫《農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)示范建設申請表》和《農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)示范建設實施方案》，于 4 月 26 日前將兩部門推薦文件及相關材料匯編成冊，報送農業(yè)農村部和財政部審查備案（統(tǒng)一報送農業(yè)農村部鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展司，一式 3 份）。

　　現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)

　　重點支持創(chuàng)建優(yōu)質糧油、現代種業(yè)、健康養(yǎng)殖（牛羊、水產）、中藥材等產業(yè)園，優(yōu)先支持符合條件的貧困縣、糧食生產功能區(qū)、重要農產品生產保護區(qū)、特色農產品優(yōu)勢區(qū)、國家現代農業(yè)示范區(qū)等申請創(chuàng)建。

　　時間節(jié)點：2019年4月15日前

　　創(chuàng)建口徑：農業(yè)農村部、財政部

　　創(chuàng)建數量：（一）農業(yè)農村部、財政部按照相關因素測算下達各省開展創(chuàng)建的數量指標。原則上：2017 年度農林牧漁業(yè)總產值 5500 億元及以上的省份下達 2 個指標；5500 億元以下的省份下達 1 個指標；計劃單列市名額計入相關省份指標，由所在省份統(tǒng)籌安排。新疆生產建設兵團、黑龍江省農墾總局、廣東省農墾總局各下達 1 個指標。超指標申請不予受理。

　?。ǘ榧涌飕F代種業(yè)振興，支持地方政府重視、種業(yè)基礎好、園區(qū)建設已有探索的湖南、廣東、海南、四川、甘肅等 5 個省份各增加 1 個以種業(yè)為主導產業(yè)的現代農業(yè)產業(yè)園指標。

　?。ㄈτ谥匾暢潭雀?、支持力度大（2019 年省級財政專項資金投入 5 億元及以上）、省級現代農業(yè)產業(yè)園建設成效明顯的省份，可在下達的創(chuàng)建數量指標基礎上選擇 1——2 個省級產業(yè)園指標納入國家產業(yè)園創(chuàng)建管理體系，通過評價認定后授予"國家現代農業(yè)產業(yè)園"稱號。

　　申報流程：2019 年，國家現代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建批準工作由省級農業(yè)農村和財政部門組織實施，農業(yè)農村部、財政部不再組織創(chuàng)建評審。

　　（一）各地要按照縣級政府申請、省級農業(yè)農村和財政部門擇優(yōu)遴選的方式確定擬列入創(chuàng)建名單的產業(yè)園，經分管省領導審定后報送農業(yè)農村部、財政部。各省要嚴格按照創(chuàng)建條件進行遴選，認真組織好創(chuàng)建方案、建設規(guī)劃評審和實地核查等工作。

　　（二）農業(yè)農村部、財政部對各省報送的擬創(chuàng)建產業(yè)園名單及相關材料進行審查備案。對審查確定為符合條件的，由農業(yè)農村部、財政部聯合發(fā)文公布；對審查確定為不符合條件的，由農業(yè)農村部、財政部直接取消創(chuàng)建資格，不再遞補。

　　支持方式：農業(yè)農村部、財政部通過定期監(jiān)測、績效評價、實地核查等方式，在批準創(chuàng)建后的第二年和第三年分別組織開展國家現代農業(yè)產業(yè)園評價認定工作。中央財政通過獎補方式，對批準創(chuàng)建和通過評價認定的國家現代農業(yè)產業(yè)園，按不同情形予以適當支持。

　　（一）對2017年批準創(chuàng)建但未通過2018 年底評價認定的國家現代農業(yè)產業(yè)園，2019 年底前再組織*評價認定，屆時未通過將取消創(chuàng)建資格，并按有關規(guī)定收回結余資金。

　?。ǘ?018年及之后批準創(chuàng)建的國家現代農業(yè)產業(yè)園，中央財政獎補資金分兩次安排，*次在批準創(chuàng)建時安排部分資金，第二次在通過評價認定后安排剩余資金。如兩次認定未通過，不再安排獎補資金，并按有關規(guī)定收回結余資金。

　?。ㄈ{入國家現代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建管理體系的省級產業(yè)園，中央財政在批準創(chuàng)建時不安排獎補資金，通過評價認定后給予適當獎補。

　　（四）中央財政獎補資金用于產業(yè)園創(chuàng)建方案明確的建設內容。鼓勵產業(yè)園統(tǒng)籌整合相關資金渠道，創(chuàng)新投資、建設、運營方式，通過PPP、政府購買服務、貸款貼息等方式，撬動更多金融和社會資本建設產業(yè)園。

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