日美兩國(guó)政府當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月16日傍晚在美國(guó)華盛頓結(jié)束了為期兩天的新一輪貿(mào)易談判*磋商。雙方就農(nóng)產(chǎn)品及工業(yè)制品關(guān)稅領(lǐng)域盡快締結(jié)貿(mào)易協(xié)定達(dá)成一致,此外,雙方還同意將電子商務(wù)、音樂服務(wù)等數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域的規(guī)則制定等列為談判內(nèi)容,但未確定具體范圍。
據(jù)了解,日方原打算在此次磋商中決定貿(mào)易談判的對(duì)象范圍,但雙方未能達(dá)成一致。此外,日本考慮將服務(wù)貿(mào)易排除在外,僅限于貨物關(guān)稅,而美國(guó)方面認(rèn)為在金融、通訊等服務(wù)之外,還應(yīng)達(dá)成包括投資規(guī)則等在內(nèi)的廣泛領(lǐng)域的全面自由貿(mào)易協(xié)定,對(duì)此雙方分歧較大。日方談判代表、經(jīng)濟(jì)再生擔(dān)當(dāng)大臣茂木敏充計(jì)劃下周再次訪美,在本月下旬即將舉行的日美首腦會(huì)談前與貿(mào)易談判美方代表、美國(guó)貿(mào)易代表萊特希澤再次舉行磋商。
美方在磋商后的聲明中對(duì)日提出“縮減巨額貿(mào)易赤字和開放農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)”,顯示出對(duì)日施壓態(tài)勢(shì)。其中,牛肉、豬肉等農(nóng)產(chǎn)品對(duì)日出口,向日本出口美國(guó)的汽車征收關(guān)稅等問(wèn)題一直是兩國(guó)貿(mào)易談判的主要爭(zhēng)論點(diǎn)。早在跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)的談判中就已涉及。但2017年1月23日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署行政命令正式宣布退出TPP。他表示,退出TPP對(duì)于美國(guó)工人來(lái)說(shuō)是件“大好事”。特朗普在競(jìng)選總統(tǒng)期間曾多次抨擊TPP將“摧毀”美國(guó)制造業(yè),承諾當(dāng)選后不再簽署大型區(qū)域貿(mào)易協(xié)定,而是注重一對(duì)一的雙邊貿(mào)易協(xié)定談判。特朗普還曾表示,美國(guó)作好了與所有國(guó)家進(jìn)行雙邊貿(mào)易協(xié)定談判的準(zhǔn)備。將考慮和TPP的11個(gè)國(guó)家進(jìn)行單獨(dú)或集體的談判,而且已經(jīng)與其中幾個(gè)國(guó)家簽訂協(xié)議。
日本在繼去年底TPP生效后,與歐盟的經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(EPA)也于今年2月生效。在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域,牛肉對(duì)日出口方面美國(guó)的*競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手澳大利亞及養(yǎng)豬業(yè)發(fā)達(dá)的加拿大均加入了TPP,歐洲各國(guó)在豬肉領(lǐng)域也很強(qiáng)勢(shì)。由于日本對(duì)以上各國(guó)降低了關(guān)稅,美國(guó)擔(dān)憂自身競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)相對(duì)下降。
此輪磋商中,美國(guó)方面希望日本消除TPP生效對(duì)美國(guó)產(chǎn)生的不利影響。茂木敏充表示,今后將對(duì)美國(guó)產(chǎn)牛肉和豬肉降低關(guān)稅展開協(xié)商,但農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域的自由化水平不會(huì)超過(guò)TPP的水平。
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