“百園強(qiáng)縣、千億興農(nóng)”，這是一張廣東鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)興旺的美好藍(lán)圖，繪制這張藍(lán)圖的正是來(lái)自全省的強(qiáng)大合力：各級(jí)政府、金融機(jī)構(gòu)、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)戶等齊齊參與。

　　2017年10月18日，我國(guó)提出按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。廣東省把大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺的重要抓手，規(guī)劃2018-2020年，省財(cái)政支持粵東粵西粵北地區(qū)建設(shè)150個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，省級(jí)財(cái)政對(duì)每個(gè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)補(bǔ)助資金5000萬(wàn)元，并要求珠三角地區(qū)各市自籌資金自行建設(shè)產(chǎn)業(yè)園，引領(lǐng)帶動(dòng)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速提質(zhì)增效，打造若干千億產(chǎn)值、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

　　一年多以來(lái)，各地圍繞“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、現(xiàn)代要素集聚、設(shè)施裝備先進(jìn)、生產(chǎn)方式綠色、輻射帶動(dòng)有力”的要求，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)在產(chǎn)業(yè)融合、技術(shù)集成、綠色發(fā)展、提質(zhì)增效、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)等方面取得了積極成效，為廣東鄉(xiāng)村振興增添新動(dòng)能：目前，全省2018年50個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)建設(shè)規(guī)劃、實(shí)施主體、技術(shù)團(tuán)隊(duì)、補(bǔ)助資金、項(xiàng)目開(kāi)工“五個(gè)*到位”，開(kāi)工項(xiàng)目883個(gè)，投入資金29.17億元，省財(cái)政資金撬動(dòng)比例達(dá)到1：5.36；輻射帶動(dòng)123萬(wàn)農(nóng)戶增收致富，50個(gè)園內(nèi)的農(nóng)民收入水平高出當(dāng)?shù)厝h平均水平的24.6%；今年2月，公布了2019年*批25個(gè)產(chǎn)業(yè)園名單并啟動(dòng)建設(shè)，第二批25個(gè)產(chǎn)業(yè)園正在組織申報(bào)遴選……

　　合力“共舞” 鑄“大工程”

　　“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園投入之大，重視程度之高在廣東的農(nóng)業(yè)史上都是前所未有的。”這是多名農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)基層干部共同的感受。在當(dāng)前鄉(xiāng)村振興背景下，全省上下、各行各業(yè)都在關(guān)注現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

　　“園長(zhǎng)”“專班”“下放權(quán)限”“清單管理”“三個(gè)主體”……這些詞都是廣東省在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)中的創(chuàng)新舉措，這體現(xiàn)了政府的重視：省委、省政府多次在全省會(huì)議上部署推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研鄉(xiāng)村振興都離不開(kāi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作，各市縣政府召開(kāi)會(huì)議研究部署，制定工作方案，總體形成省市縣三級(jí)共同推進(jìn)的良好局面。

　　可以說(shuō)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)由過(guò)去的主管部門推動(dòng)，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的全省性、全局性、戰(zhàn)略性工作來(lái)推動(dòng)。

　　除了政府的推動(dòng)，科技的支撐對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園也很重要。

　　水稻專家團(tuán)隊(duì)駐點(diǎn)絲苗米產(chǎn)業(yè)園，全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)產(chǎn)業(yè)園絲苗米產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；蘭花研究團(tuán)隊(duì)駐點(diǎn)蘭花產(chǎn)業(yè)園專家工作站，面向生產(chǎn)開(kāi)展科研攻關(guān)、品種引進(jìn)，集成技術(shù)推廣、科技成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)、科技培訓(xùn)等工作……在廣東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園里，科技要素成為園區(qū)發(fā)展生生不息的內(nèi)核動(dòng)力。

　　為此，廣東省實(shí)施科技對(duì)接，開(kāi)展團(tuán)隊(duì)服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)園建設(shè)插上科技的“翅膀”，實(shí)行一個(gè)產(chǎn)業(yè)園和一個(gè)以上科技團(tuán)隊(duì)對(duì)接，每個(gè)園區(qū)平均有4個(gè)科技團(tuán)隊(duì)對(duì)接。如華南農(nóng)業(yè)大學(xué)統(tǒng)籌整合全校資源，組建絲苗米、熱帶水果、畜禽、油茶、茶葉、南藥、水產(chǎn)等領(lǐng)域的全產(chǎn)業(yè)鏈專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)40個(gè)；省農(nóng)科院與地方簽訂產(chǎn)業(yè)園合作協(xié)議80份，承擔(dān)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃48項(xiàng)，與44個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)園建立合作關(guān)系，開(kāi)展科研攻關(guān)22項(xiàng)，品種引進(jìn)30個(gè)，集成技術(shù)推廣79項(xiàng)，科技成果轉(zhuǎn)化4項(xiàng)，人才科技培訓(xùn)826人次，有力支撐產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

　　金融支撐同樣為產(chǎn)業(yè)園建設(shè)提供“源頭活水”：農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基金、農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保資金優(yōu)先支持產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，全省鼓勵(lì)工商資本投資產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，鼓勵(lì)商業(yè)銀行為入園企業(yè)提供融資增信。省農(nóng)擔(dān)公司已與6個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)園簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，為37個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)、農(nóng)戶提供擔(dān)保項(xiàng)目235個(gè)，擔(dān)保金額達(dá)2.15億元。

　　值得一提的是，農(nóng)行廣東省分行通過(guò)深入摸清全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展?fàn)顩r、園區(qū)內(nèi)各類主體經(jīng)營(yíng)情況及融資需求，按照“一縣一產(chǎn)業(yè)園一服務(wù)方案”的思路，為每個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)園“量身定制”差異化金融服務(wù)方案，組建營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)，列出責(zé)任清單，實(shí)行“一園一團(tuán)隊(duì)”對(duì)接。

　　該行還與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳簽定支持產(chǎn)業(yè)園建設(shè)合作協(xié)議，安排信貸資金500億元。截至2018年末，在全省首批50個(gè)園區(qū)中，廣東農(nóng)行已為31個(gè)園區(qū)制定了金融服務(wù)方案，園區(qū)內(nèi)各類經(jīng)營(yíng)主體存款余額10.1億元、貸款余額12.9億元。

　　正因如此，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)人將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)稱為廣東實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個(gè)大手筆、大工程，是真金白銀、真刀真槍、真抓實(shí)干，在全國(guó)具有示范意義。

　　聯(lián)農(nóng)帶農(nóng) 共享共贏

　　涉農(nóng)企業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)元素不可或缺的一個(gè)元素，在廣東省的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)中，無(wú)論是牽頭企業(yè)還是參與企業(yè)，都與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園一道，在園區(qū)的建設(shè)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展壯大。

　　梅州市梅縣區(qū)金柚產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目下達(dá)后，牽頭企業(yè)廣東十記果業(yè)有限公司積極組織各實(shí)施企業(yè)之間進(jìn)行溝通交流，探索資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的新局面。通過(guò)農(nóng)資服務(wù)體系、生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)體系、初深加工服務(wù)體系，物流配送服務(wù)體系、金柚溯源體系、金柚金融服務(wù)體系等，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，合作共贏新局面。

　　廣東江門新會(huì)陳皮產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)新孵化平臺(tái)，利用麗宮研發(fā)加工園、七堡健康食品研發(fā)加工集聚園等，吸引外來(lái)投資者及園外企業(yè)入園，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，形成大加工發(fā)展合力，產(chǎn)業(yè)園內(nèi)加工企業(yè)數(shù)量從2016年的50家上升至2018年的150多家……

　　“富了老板，丟了老鄉(xiāng)”，這是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)所不愿意見(jiàn)到的，為了避免出現(xiàn)這種現(xiàn)象，各現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園積極探索聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、富民興村的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓企業(yè)與農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)共贏。

　　江門新會(huì)陳皮產(chǎn)業(yè)園堅(jiān)持“生產(chǎn)+加工+科技+品牌+服務(wù)”五位一體，積極促進(jìn)陳皮一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷推動(dòng)集綠色種植、精深加工、科研創(chuàng)新、金融投資、倉(cāng)儲(chǔ)物流、電子商務(wù)、健康養(yǎng)生、文化旅游、藝術(shù)博覽等于一體的陳皮全產(chǎn)業(yè)鏈做大做強(qiáng)。

　　2018年，新會(huì)陳皮全產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值超過(guò)66億元，園內(nèi)龍頭企業(yè)12家，經(jīng)營(yíng)主體超1000家，輻射帶動(dòng)新會(huì)區(qū)5萬(wàn)人參與一二三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均增收1.88萬(wàn)元。

　　云浮羅定市肉桂產(chǎn)業(yè)園初步建立了“公司+產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟+合作（聯(lián)）社+農(nóng)戶”方式，全市組建了以羅定市中樹(shù)康藥業(yè)有限責(zé)任公司為引領(lǐng)的羅定肉桂產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，并在榃濱、附城、泗綸、黎少、連州、加益、龍灣七大肉桂主產(chǎn)區(qū)組建了7個(gè)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作聯(lián)社，在有5戶以上種植肉桂的村（居）委組建了110多個(gè)村級(jí)專業(yè)合作社；整個(gè)機(jī)制以合作聯(lián)社和合作社為紐帶，聯(lián)結(jié)企業(yè)和農(nóng)戶兩頭，即以園區(qū)為“土壤”，以公司和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為“樹(shù)干”，以21個(gè)鎮(zhèn)級(jí)合作聯(lián)社為“一級(jí)分支”，以110多個(gè)村級(jí)合作社為“二級(jí)分支”，以千家萬(wàn)戶桂農(nóng)為“綠葉”，形成“樹(shù)狀”的“大企業(yè)牽手小農(nóng)戶”格局，帶動(dòng)10萬(wàn)多戶桂農(nóng)參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，每戶增收1萬(wàn)元以上。

　　湛江遂溪火龍果產(chǎn)業(yè)園所在地建新鎮(zhèn)那仙村是省定貧困村，該村將1500畝村集體土地流轉(zhuǎn)給廣東美辰生物有限公司，村集體年增收120萬(wàn)元。并采取“公司+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”“保底+分紅”方式，103戶貧困戶442人成立火龍果種植專業(yè)合作社，投入470萬(wàn)元入股公司，公司按8.5%投入比每年為貧困戶每人分紅900元。另外，貧困戶23人到產(chǎn)業(yè)園務(wù)工，每人月工資2500元，年收入約3萬(wàn)元……

　　據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳初步統(tǒng)計(jì)，全省以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為手段和途徑，通過(guò)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)農(nóng)民增收，75個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)園分布在313個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，參與實(shí)施主體738個(gè)，聯(lián)結(jié)帶動(dòng)農(nóng)戶189多萬(wàn)人。

　　激活市場(chǎng) 產(chǎn)業(yè)興旺

　　按照規(guī)劃，3年共建150個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，省級(jí)財(cái)政對(duì)每個(gè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)補(bǔ)助資金5000萬(wàn)元，投入75億元，這可謂廣東省鄉(xiāng)村振興的“大手筆”。

　　然而，這5000萬(wàn)元僅僅是“藥引子”，其目的是為了撬動(dòng)更多的社會(huì)資本注入廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展大局中，以此激活市場(chǎng)活力。

　　如今，“藥引子”正在發(fā)揮著功效：韶關(guān)翁源縣積極整合各項(xiàng)資金，向蘭花產(chǎn)業(yè)園傾斜投入，構(gòu)建財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì)積極參與的多元投入格局。目前，翁源縣財(cái)政配套在產(chǎn)業(yè)園建設(shè)資金已達(dá)5000萬(wàn)元；所有建設(shè)項(xiàng)目的資金投入設(shè)置均按照1∶3的省級(jí)財(cái)政資金與企業(yè)自籌資金比例確定，充分發(fā)揮省級(jí)財(cái)政資金在項(xiàng)目建設(shè)中的杠桿作用，撬動(dòng)企業(yè)和社會(huì)資金投入達(dá)9466萬(wàn)元，撬動(dòng)比為1∶6，蘭花產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目全部動(dòng)工建設(shè)。

　　梅州市把建設(shè)產(chǎn)業(yè)園作為政策助農(nóng)的重要紐帶，積極整合農(nóng)業(yè)、交通、水利、供銷、商務(wù)等資源，疊加項(xiàng)目資金、配套資金以及融資資金三類資金資源。對(duì)接落實(shí)廣東省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基金，充分發(fā)揮省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基金和梅州市農(nóng)林業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金的杠桿撬動(dòng)作用，積極探索農(nóng)業(yè)融資新渠道。同時(shí)，加強(qiáng)與省農(nóng)擔(dān)公司合作，解決農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保難題。全市5個(gè)產(chǎn)業(yè)園累計(jì)撬動(dòng)各類資金6.8億元，其中融資資金達(dá)1.7億元……

　　社會(huì)資本被撬動(dòng)起來(lái)，市場(chǎng)得到了有效激活，富民興村產(chǎn)業(yè)格局漸漸形成。據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳統(tǒng)計(jì)，全省已公布的75個(gè)產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)了種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的全覆蓋，包括具有廣東特色的絲苗米、優(yōu)質(zhì)蔬菜、熱帶水果、花卉、南藥、高山茶葉、生豬、家禽、肉牛、水產(chǎn)、油茶、食用菌和劍麻等產(chǎn)業(yè)。

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