20多年前，人們眼中的瀏陽(yáng)，還戴著一頂“貧困縣”的帽子；僅用10余年，它就從貧困縣躍入“中國(guó)百?gòu)?qiáng)縣”行列，“瀏陽(yáng)煙花”“瀏陽(yáng)菊花石”等一批批“瀏陽(yáng)造”享譽(yù)全世界。作為“以速度趕超，以質(zhì)量跨越”的瀏陽(yáng)，如何創(chuàng)造性貫徹落實(shí)中央、省、市決策部署，堅(jiān)決打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，穩(wěn)居全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣*方陣，是瀏陽(yáng)用心用情答好的大考卷。

　　湖南省長(zhǎng)沙市瀏陽(yáng)市文家市鎮(zhèn)巖前新村是省定貧困村，村里有個(gè)遠(yuǎn)近聞名的貧困戶(hù)名叫柳揚(yáng)第。

　　他幼時(shí)得病，導(dǎo)致右腳殘疾，行走不便，更不能從事重體力勞動(dòng)。他的妻子患有輕度智障，體弱多病，長(zhǎng)期靠藥物維持，生活十分艱難。他成了村民眼中的脫貧“釘子戶(hù)”。

　　然而，就是這么一位脫貧“釘子戶(hù)”即將脫貧“摘帽”。

　　在巖前新村黨支部的幫助下，柳揚(yáng)第加入了新型農(nóng)業(yè)合作社，學(xué)習(xí)養(yǎng)蜂、養(yǎng)小龍蝦，現(xiàn)在年收入超5萬(wàn)元，開(kāi)始奔小康了。

　　在瀏陽(yáng)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)踐過(guò)程中，類(lèi)似柳揚(yáng)第這樣情況的貧困戶(hù)不在少數(shù)。

　　“小康路上，一個(gè)都不能掉隊(duì)。”面對(duì)經(jīng)濟(jì)體量較大、但貧困人口總量也大的現(xiàn)狀，近年來(lái)，瀏陽(yáng)始終把脫貧攻堅(jiān)當(dāng)做頭等大事和*民生工程，下足繡花功，施好*策，共繪了一幅“齊奔小康路，向外看世界”的瀏陽(yáng)脫貧追夢(mèng)畫(huà)卷。截至目前，全市33個(gè)省定貧困村全部退出，13325戶(hù)44775人成功脫貧，貧困發(fā)生率下降至0.4%。

　　今年，瀏陽(yáng)市將針對(duì)全市所有貧困戶(hù)以及困難對(duì)象實(shí)施分類(lèi)管理工作，*掌握貧困戶(hù)脫貧情況，實(shí)施*扶貧，防范返貧風(fēng)險(xiǎn)，鞏固脫貧成果。長(zhǎng)沙市委常委、瀏陽(yáng)市委書(shū)記黎春秋表示，脫貧攻堅(jiān)越到后面，任務(wù)越艱巨、骨頭越難啃，要想方設(shè)法增加貧困戶(hù)穩(wěn)定收入，推動(dòng)穩(wěn)定脫貧。

　　“個(gè)十百千產(chǎn)業(yè)工程”

　　助力“發(fā)展可持續(xù)”

　　柳揚(yáng)第所在的文家市鎮(zhèn)巖前新村地處湘贛邊界，是省定貧困村，轄區(qū)面積36.8平方公里，山多田少，山林覆蓋率達(dá)80%。1625戶(hù)6686人，低保戶(hù)74戶(hù)158人，有建檔立卡貧困戶(hù)143戶(hù)524人。全村沒(méi)有上規(guī)模的企業(yè)，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施條件差，集體經(jīng)濟(jì)收入基本“空白”，脫貧難度超乎想象。

　　2018年，巖前新村組建新型農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社，通過(guò)“支部＋合作社+貧困戶(hù)”模式，帶動(dòng)貧困群眾走上增收致富道路，柳揚(yáng)第加入了新型農(nóng)業(yè)養(yǎng)蜂合作社。一年來(lái)，在駐村工作隊(duì)的幫助和自身努力下，他不僅學(xué)會(huì)了分箱，也學(xué)會(huì)了養(yǎng)蜂王，擁有了一門(mén)上好的謀生技能。養(yǎng)蜂規(guī)模也由原來(lái)的4箱發(fā)展壯大到了34箱，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)蜜300多斤，直接增收1.5萬(wàn)元。今年計(jì)劃擴(kuò)大規(guī)模，計(jì)劃養(yǎng)殖70箱蜜蜂。

　　今年4月，在幫扶干部、駐村工作隊(duì)的產(chǎn)業(yè)幫扶下，柳揚(yáng)第又通過(guò)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整租賃了6畝田土，自購(gòu)200公斤蝦苗，養(yǎng)殖小龍蝦。預(yù)計(jì)*批小龍蝦出產(chǎn)按市場(chǎng)價(jià)將有1萬(wàn)元利潤(rùn)，年收入能有5萬(wàn)余元?，F(xiàn)在，他經(jīng)常會(huì)利用村上的電腦自學(xué)小龍蝦養(yǎng)殖技術(shù)，并與鄰村有養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)戶(hù)學(xué)習(xí)，爭(zhēng)取更大增收。

　　如今，巖前新村許多村民像柳揚(yáng)*樣，通過(guò)新型農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社幫扶培訓(xùn)，掌握了養(yǎng)羊、養(yǎng)雞、養(yǎng)果子貍、養(yǎng)泥鰍的技能，逐漸走上脫貧致富路。巖前新村現(xiàn)年貧困發(fā)生率控制在0.57%以下，村集體經(jīng)濟(jì)由0發(fā)展到9萬(wàn)余元。

　　“瀏陽(yáng)是農(nóng)業(yè)大縣，近年來(lái)形成了以蜜蜂、黑山羊、油茶、水果等為主導(dǎo)的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，我市以此為依托，實(shí)施‘個(gè)十百千’產(chǎn)業(yè)扶貧工程，即建設(shè)1個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧綜合服務(wù)中心、培育10個(gè)長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)、打造100個(gè)特色產(chǎn)業(yè)基地、樹(shù)立1000名產(chǎn)業(yè)脫貧典型，從*適合當(dāng)?shù)亍?有前景、*富效益的產(chǎn)業(yè)入手，因地制宜實(shí)施了一批扶貧產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)扶貧成為帶動(dòng)貧困戶(hù)持續(xù)穩(wěn)定脫貧的根本之策。”據(jù)瀏陽(yáng)市扶貧辦負(fù)責(zé)人羅永志介紹。

　　目前，瀏陽(yáng)市建檔立卡貧困戶(hù)共發(fā)展蔬菜、烤煙、優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)3萬(wàn)畝，水果、油茶、花木2.5萬(wàn)畝，基本實(shí)現(xiàn)“村村有產(chǎn)業(yè)，戶(hù)戶(hù)能增收”。按照“公司（合作社）+基地+貧困戶(hù)”合作模式，引導(dǎo)骨干企業(yè)和致富能手帶動(dòng)貧困戶(hù)興產(chǎn)業(yè)、增收入、學(xué)本領(lǐng)，“農(nóng)民畫(huà)師”“油紙傘藝人”等脫貧典型不斷涌現(xiàn)。2018年，全市實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目207個(gè)，戶(hù)均增收5000元以上。針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品不好賣(mài)、賣(mài)不好的問(wèn)題，建設(shè)了全省縣級(jí)*產(chǎn)業(yè)扶貧綜合服務(wù)中心，力推扶貧農(nóng)產(chǎn)品“三進(jìn)工程”（進(jìn)機(jī)關(guān)食堂、進(jìn)城市社區(qū)、進(jìn)園區(qū)工廠(chǎng)），著力打通產(chǎn)品銷(xiāo)售“*后一公里”，引導(dǎo)小農(nóng)戶(hù)走向大市場(chǎng)。2018年，全市產(chǎn)業(yè)扶貧農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售額達(dá)到2.4億元。

　　“15公里就業(yè)圈”

　　助推“家門(mén)口就業(yè)”

　　前不久，藍(lán)思科技用工暨就業(yè)扶貧招聘會(huì)在瀏陽(yáng)市沿溪鎮(zhèn)舉行，沿溪鎮(zhèn)共組織100余名村民參加應(yīng)聘，現(xiàn)場(chǎng)面試登記人員183人，初試合格101人，切實(shí)解決了勞動(dòng)力就業(yè)難問(wèn)題。該鎮(zhèn)貧困戶(hù)劉冬來(lái)了解到招聘崗位要求和待遇后，主動(dòng)要求去企業(yè)進(jìn)行體檢面試，有望入職藍(lán)思，實(shí)現(xiàn)在家門(mén)口就業(yè)。劉冬來(lái)家里有4口人，丈夫陳大為在瀏陽(yáng)市區(qū)的快餐店務(wù)工，大女兒陳貞軍在衡陽(yáng)讀大三，小女兒陳心如就讀沿溪中學(xué)初二。“上班后，每月工資5000元，還能照顧到小女兒。”劉冬來(lái)對(duì)新工作充滿(mǎn)期待。

　　轉(zhuǎn)移就業(yè)增收是幫助貧困戶(hù)脫貧*直接、*有效、*可持續(xù)的方式。2016年，全省*就業(yè)扶貧基地在藍(lán)思科技成立，發(fā)揮藍(lán)思科技用工量大的優(yōu)勢(shì)，優(yōu)先招收貧困勞動(dòng)力就業(yè)，3年來(lái)，藍(lán)思科技共招收6235名貧困勞動(dòng)力就業(yè)，其中本地貧困勞動(dòng)力569人，被確定為全國(guó)首批就業(yè)扶貧基地。同時(shí)，結(jié)合瀏陽(yáng)實(shí)際，2018年建立瀏陽(yáng)市就業(yè)扶貧基地63個(gè)，建成扶貧車(chē)間8個(gè)，共吸納本地貧困勞動(dòng)力就業(yè)787人，促進(jìn)130人當(dāng)年實(shí)現(xiàn)脫貧。

　　瀏陽(yáng)市現(xiàn)有*經(jīng)開(kāi)區(qū)、省級(jí)高新區(qū)、兩型產(chǎn)業(yè)園、文化產(chǎn)業(yè)園四個(gè)園區(qū)，有規(guī)模以上企業(yè)近千家，用工需求大，就業(yè)機(jī)會(huì)多。依托四個(gè)園區(qū)，瀏陽(yáng)市有關(guān)部門(mén)組織貧困勞動(dòng)力到各園區(qū)開(kāi)展供需對(duì)接，為貧困人口提供了“量販?zhǔn)?rdquo;崗位選擇機(jī)會(huì)，兩年來(lái)共吸納了近1400名本地貧困勞動(dòng)力就業(yè)。

　　該市將就近就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)作為*有效*直接的脫貧方式。以打造“15公里就業(yè)圈”為抓手，瀏陽(yáng)市重點(diǎn)開(kāi)展“一戶(hù)一工人”行動(dòng)和“一人一技能”行動(dòng)。2018年，全市7000多名貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)了在家門(mén)口就業(yè)，轉(zhuǎn)移就業(yè)率99.2%，基本實(shí)現(xiàn)“一戶(hù)一工人”目標(biāo)。

　　“共圓微夢(mèng)想”

　　架起“社會(huì)愛(ài)心橋”

　　家住瀏陽(yáng)市荷花街道南環(huán)村的貧困戶(hù)何海文，從沒(méi)有買(mǎi)過(guò)電視機(jī)，以前修電器的鄰居給了他一臺(tái)舊彩電，但也需要“拍拍打打”才能收看。在2018年2月舉行的“點(diǎn)亮夢(mèng)想·愛(ài)行瀏鄉(xiāng)”圓夢(mèng)之旅活動(dòng)中，瀏陽(yáng)市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)郭瑞帶領(lǐng)愛(ài)心人士給何海文送去了一臺(tái)新液晶電視機(jī)。

　　針對(duì)貧困戶(hù)家庭“政策之外，現(xiàn)實(shí)之需”難題，2017年8月，瀏陽(yáng)正式啟動(dòng)“點(diǎn)亮夢(mèng)想·愛(ài)行瀏鄉(xiāng)”社會(huì)扶貧公益平臺(tái)，在全市組織開(kāi)展“共圓微夢(mèng)想”活動(dòng)，為貧困戶(hù)的“個(gè)性需求”搭建愛(ài)心橋梁。平臺(tái)設(shè)置有愛(ài)心義賣(mài)、愛(ài)心圓夢(mèng)、實(shí)物捐贈(zèng)等三大板塊，由駐村工作隊(duì)和幫扶干部協(xié)助貧困戶(hù)將心愿與需求在平臺(tái)進(jìn)行發(fā)布，發(fā)動(dòng)人大代表、政協(xié)委員、群團(tuán)組織、公益組織和廣大愛(ài)心人士積極參與。

　　該平臺(tái)運(yùn)行以來(lái)，已注冊(cè)扶貧干部10060人，訪(fǎng)客點(diǎn)擊量60多萬(wàn)次，已有愛(ài)心會(huì)員近1萬(wàn)名。線(xiàn)上成功組織圓就學(xué)夢(mèng)、就醫(yī)夢(mèng)、安居夢(mèng)等信息收集和對(duì)接活動(dòng)15次，線(xiàn)下組織全國(guó)扶貧日系列活動(dòng)、雙十一愛(ài)心義賣(mài)、滯銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品義賣(mài)、農(nóng)產(chǎn)品周末集市、年貨節(jié)等活動(dòng)30多場(chǎng)，幫助貧困戶(hù)和產(chǎn)業(yè)扶貧基地銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品1000多萬(wàn)元，累計(jì)發(fā)布心愿4900多個(gè)，完成心愿4600多個(gè)。

　　以開(kāi)展“共圓微夢(mèng)想”活動(dòng)為載體，*限度發(fā)揮社會(huì)協(xié)同作用。2018年，全市組建了1142人的醫(yī)療志愿者和愛(ài)心人士隊(duì)伍，為貧困戶(hù)提供巡回義診、免費(fèi)體檢服務(wù)；募集教育基金1.16億元，2018年發(fā)放助學(xué)資金1072萬(wàn)元；籌集資金和物資164萬(wàn)元，為241戶(hù)貧困戶(hù)圓了“安居夢(mèng)”。

　　“大兵團(tuán)作戰(zhàn)”

　　勇闖“全民小康路”

　　為深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，瀏陽(yáng)把脫貧攻堅(jiān)作為一項(xiàng)補(bǔ)短板的工作縱深推進(jìn)，堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)系列重要講話(huà)精神為指導(dǎo)，以*度為標(biāo)準(zhǔn)、以廉潔度為底線(xiàn)、以滿(mǎn)意度為追求、以可持續(xù)為方向，努力探索以高質(zhì)量發(fā)展帶動(dòng)高質(zhì)量脫貧的“瀏陽(yáng)路徑”。

　　瀏陽(yáng)是全國(guó)33個(gè)農(nóng)村土地制度改革三項(xiàng)試點(diǎn)縣市之一。該市全力搶抓這一重大機(jī)遇，以深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，把33個(gè)省定貧困村作為重點(diǎn)，深入開(kāi)展土地利用總體規(guī)劃編制、土地開(kāi)發(fā)整理、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等“五大行動(dòng)”，讓改革之犁為脫貧攻堅(jiān)開(kāi)拓希望的田野。2018年全市貧困村集體經(jīng)濟(jì)總收入為220萬(wàn)元，到2019年底所有貧困村年收入都有望突破10萬(wàn)元。

　　為擰緊“總開(kāi)關(guān)”，強(qiáng)力推進(jìn)責(zé)任落實(shí)，瀏陽(yáng)市聚焦“兩不愁三保障”，成立了15個(gè)專(zhuān)項(xiàng)扶貧工作組，由相關(guān)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，靠前調(diào)度指揮，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、掛帥出征、掛印交辦。市、縣、鄉(xiāng)、村逐級(jí)簽訂脫貧攻堅(jiān)“責(zé)任狀”，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)的“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”工作格局。

　　“各級(jí)各部門(mén)從堅(jiān)決兌現(xiàn)‘軍令狀’的高度，一個(gè)節(jié)點(diǎn)接一個(gè)節(jié)點(diǎn)抓推進(jìn)，逐項(xiàng)研究制訂落實(shí)措施，不折不扣完成目標(biāo)任務(wù)。”瀏陽(yáng)市扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，正是“一盤(pán)棋”謀劃、“一張狀”落實(shí)、“一股勁”攻堅(jiān)、“一把劍”壓責(zé)，該市形成了綱舉目張、內(nèi)容全面、措施到位的脫貧攻堅(jiān)合力。

　　正是這一系列舉措的強(qiáng)力推動(dòng)，*發(fā)力，瀏陽(yáng)脫貧攻堅(jiān)“追夢(mèng)路”越走越明朗，越走越敞亮。瀏陽(yáng)2016年至2018年連續(xù)3年獲評(píng)全省脫貧攻堅(jiān)工作非貧困縣一類(lèi)單位。其中2018年度全省脫貧攻堅(jiān)工作考核中，瀏陽(yáng)攜手奔小康工作考核得分名列全省*。近日召開(kāi)的省委扶貧工作會(huì)議上，瀏陽(yáng)市獲評(píng)“2018年度脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)縣市（區(qū)）”和攜手奔小康先進(jìn)單位。

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