2019年1月11日召開的浙江省政府常務會議審議通過了《浙江省水域保護辦法》(以下簡稱《辦法》),對原有的《浙江省建設項目占用水域管理辦法》(2006年5月1日施行)進行了全面修訂和完善,于2019年5月1日正式實施?!掇k法》對水域保護和管理方面存在的新情況新問題,進一步適應發(fā)展的需要和生態(tài)文明建設的要求,作出了重大的調(diào)整。
《浙江省水域保護辦法》的制訂以黨的十九大精神和新時代治水方針為指導,在制訂過程中認真總結歷年來我省水域保護管理的實踐經(jīng)驗及存在問題,堅持人與自然和諧共生理念,以“行業(yè)強監(jiān)管”為主要目標,確保河湖庫塘水域面積不減少、功能不減退,主要突出了四方面的制度設計。
一是落實管理責任。明確各級政府為水域保護管理的責任主體,落實各級河(湖)長在水域保護中的職責,將水域保護指標納入地方政府生態(tài)建設、河(湖)長制考核評價以及領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計范圍。
二是強化規(guī)劃約束?!掇k法》規(guī)定,水域保護規(guī)劃要明確水域總體布局、水域功能、水域范圍和水域保護措施等內(nèi)容,并確定本行政區(qū)域內(nèi)的基本水面率。圍繞深化“*多跑*”改革要求和順應“多規(guī)合一”的改革趨勢,強調(diào)了水域保護規(guī)劃與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的銜接,規(guī)定編制或者修改城鄉(xiāng)建設、交通設施、土地利用等專項規(guī)劃,涉及水域的,應當與水域保護規(guī)劃相銜接。規(guī)定城市建成區(qū)改造和經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)等各類園區(qū)建設,確需調(diào)整水域的,應當編制區(qū)域水域調(diào)整方案,并征得有關水行政主管部門同意。
三是建立多部門聯(lián)合的監(jiān)管體系。規(guī)定實行以屬地為主的分級監(jiān)管機制,水行政主管部門要建立統(tǒng)一的水域管理系統(tǒng),會同有關部門定期對水域狀況進行健康評估,提出保護措施。
四是完善水域占用制度。規(guī)定非基礎設施建設項目一律不得占用重要水域,建設項目占用水域的,要符合水域保護規(guī)劃和有關技術標準規(guī)范,不得危害工程安全、影響河勢穩(wěn)定、妨礙行洪通暢、損害生態(tài)環(huán)境,要按照“水域面積不減少、功能不減退”的原則,采取功能補救措施或者建設等效替代水域工程,并實施“同步實施、同步驗收、同步運行”。
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新聞關鍵字: 水環(huán)境治理