《南京市園林綠化工程建設管理辦法》(以下簡稱《辦法》)將于5月23日正式施行。昨天,市委市政府召開新聞發(fā)布會通報相關事宜。據(jù)悉,南京作為江蘇省園林綠化工程建設市場改革創(chuàng)新試點城市之一,落實“放管服”、探索新路徑,率先出臺《辦法》,構建起市場準入門檻放開、事中事后監(jiān)管到位、工程質(zhì)量安全保證的園林綠化建設管理體系。
市綠化園林局副局長毛海城介紹,2017年3月國務院正式發(fā)布修訂后的《城市綠化條例》,刪除關于園林綠化施工資質(zhì)的條款,同年4月,住建部下發(fā)通知停止城市園林綠化施工企業(yè)資質(zhì)認定事項,這標志著園林綠化工程建設“放管服”改革邁出了一大步,原有的以資質(zhì)管理為核心的管理體系發(fā)生了根本性變化。營業(yè)范圍包含園林綠化施工內(nèi)容,且符合相關招投標要求的企業(yè),均可以參與我市園林綠化工程建設。毛海城說:“《辦法》的出臺,重點解決市場監(jiān)管中的突出問題、現(xiàn)實亟待破解的疑難雜癥,成為我市園林綠化工程建設市場改革創(chuàng)新的標志性成果。”
記者注意到,《辦法》與我市工程建設項目審批制度改革程序進行了全面銜接,推行便民服務,施行并聯(lián)審批,優(yōu)化審批流程,提高審批效率。比如,“綠色圖章”管理實施并聯(lián)審查,取消了施工合同備案手續(xù),將園林工程安全質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)并入施工許可審批辦理等。針對園林綠化工程建設實踐中遇到的疑難雜癥,此次《辦法》也大膽予以破題,去除了“梗阻”。比如,對不涉及土地使用權轉移(確權)的園林綠化工程建設項目,該如何辦理規(guī)劃、土地和施工許可等手續(xù),《辦法》明確由規(guī)劃資源部門出具項目土地使用意見。
《辦法》還對原來一些含糊不清或存在理解偏差的問題進行了統(tǒng)一明確,對園林綠化工程建設的全過程進行了系統(tǒng)規(guī)范。同時,按照省有關文件要求,對工程規(guī)模進行劃分,明確不同規(guī)模工程的人員配備要求。
毛海城說,《辦法》的施行,將推動園林綠化工程建設市場的可持續(xù)發(fā)展,為廣大園林綠化工程建設企業(yè)、施工單位創(chuàng)造更加優(yōu)良的營商環(huán)境,為南京園林綠化事業(yè)的發(fā)展奠定更好的基礎。
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