位于浙江麗水的景寧縣是全省8個重點林區(qū)縣之一,全縣林業(yè)用地242.4萬畝,占土地總面積的83.15%,森林覆蓋率達81.09%,林木蓄積量1086.4萬立方米,濕地保有量8.15萬畝,竹林面積24.32萬畝,林業(yè)成為景寧縣農村經(jīng)濟發(fā)展的基礎。近年來,景寧縣充分發(fā)揮林業(yè)資源優(yōu)勢,提升林業(yè)發(fā)展質量和效益,促進了農村經(jīng)濟發(fā)展和農民增收。
一是林權改革活力顯現(xiàn)。為了讓“沉睡”的森林資源變成可以抵押變現(xiàn)的森林資產(chǎn),自2008年開始實施林權抵押貸款,鼓勵各金融機構開展林權(林地經(jīng)營權)抵押貸款業(yè)務,目前已實現(xiàn)林權抵押貸款余額54852萬元,惠及農戶2469戶,其中實現(xiàn)小額循環(huán)貸款余額41463萬元,惠及農戶1965戶。提升林地經(jīng)營效率,鼓勵引導林地向林業(yè)專業(yè)合作社、家庭農場、經(jīng)營大戶集聚,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,目前全縣已累計流轉林地6.7萬畝。保持公益林火災保險全覆蓋,同時為國有林場、合作造林及重點林業(yè)大戶投保政策性林木綜合保險,提升林業(yè)抗風險能力。
二是林業(yè)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。2012年,毛竹產(chǎn)業(yè)和香榧產(chǎn)業(yè)同時被列入景寧現(xiàn)代農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)進行扶持,該縣縣政府出臺了《關于扶持林業(yè)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》等政策,實施林業(yè)科技推廣和林農培訓,做好產(chǎn)業(yè)培育,先后建立了金丘、白鶴、大都三大香榧示范基地,完成竹林改造提升5.13萬畝,改善竹農生產(chǎn)條件,建設竹林道800余公里,并實施林區(qū)道路硬化工程,近兩年共投資2500余萬元,按照標準硬化林區(qū)道路84公里,提升了林區(qū)交通基礎設施。推進木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展,新造油茶基地1.4萬余畝,基地改造4000余畝,培育了一批油茶專業(yè)合作社。大力發(fā)展林下經(jīng)濟。出臺《關于扶持林下經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》,建立林下經(jīng)濟人工工作室,強化技術指導、培訓和服務,引導農戶充分利用林地資源套種多花黃精、三葉青、黃菊等品種,做大做強“林下+種養(yǎng)殖”的“一畝山萬元錢”發(fā)展模式,全縣已營造林下經(jīng)濟基地6000余畝,建成示范基地13個。積極拓展森林休閑旅游產(chǎn)業(yè),推進林產(chǎn)品旅游地商品轉化,實施民宿經(jīng)濟林業(yè)項目,累計創(chuàng)建市級森林小鎮(zhèn)1個、森林人家特色村7個、林業(yè)體驗園3個。
三是森林資源得到培育。以造福子孫后代為己任,高水平推進國土綠化工作。開展科學規(guī)劃,深入鄉(xiāng)村廣泛宣傳發(fā)動,大力實施美麗林相建設、珍貴樹種造林、“一村萬樹”行動、大徑材培育等項目,加強技術指導和服務,強化項目監(jiān)督檢查,確保綠化造林質量,森林生態(tài)質量穩(wěn)步提升。近兩年來,全縣完成綠化造林8448畝,建設美麗林相4382畝,新增珍貴彩色樹種59.3萬株,擦亮了農村生態(tài)底色。
四是公益林建設釋放紅利。該縣現(xiàn)有公益林面積148.55萬畝,建成公益林優(yōu)質林分119.9萬畝,公益林建設規(guī)模位列全省第五。目前,公益林損失性補償資金標準為每年每畝35元,截至2018年底,全縣已累計發(fā)放公益林損失性補償資金3.56億元,惠及3.3萬農戶、689個村(組)集體和2個國有林場。其中,2018年發(fā)放公益林損失性補償資金5200萬元,惠及農戶3.2萬戶,共為237個村增加集體經(jīng)濟1100萬元。
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