鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，是關(guān)系全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的全局性、歷史性任務(wù)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，其核心在于加快培育兩個(gè)主體：一是培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)現(xiàn)土地集約規(guī)模經(jīng)營(yíng)，解決“誰(shuí)來種地”的問題，二是培育新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，解決“怎么種好地”的問題。

　　當(dāng)前，普通小農(nóng)戶為主的家庭經(jīng)營(yíng)和分散種植仍是中國(guó)農(nóng)業(yè)的基本經(jīng)營(yíng)方式，這使得在解決“誰(shuí)來種地”和“怎么種好地”的問題時(shí)出現(xiàn)了一些矛盾。例如，一方面由于我國(guó)人均耕地少，很多地方難以實(shí)施規(guī)?；c機(jī)械化生產(chǎn)，種植成本居高不下，土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用又上漲，導(dǎo)致種植大戶的包地積極性下降；另一方面分散經(jīng)營(yíng)的小農(nóng)模式使得農(nóng)業(yè)金融、大災(zāi)保險(xiǎn)在支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)，特別是在支持新型經(jīng)營(yíng)主體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)上阻力重重，急需金融產(chǎn)品創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新。與此同時(shí)，過去種植模式對(duì)農(nóng)藥化肥的過度使用，導(dǎo)致部分地區(qū)土壤板結(jié)、酸化現(xiàn)象嚴(yán)重，影響了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量與質(zhì)量，難以滿足市場(chǎng)需求；而農(nóng)產(chǎn)品銷售難、價(jià)格低，也使得農(nóng)戶種植積極性持續(xù)下降，農(nóng)戶增收原動(dòng)力減弱。

　　實(shí)踐證明，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)能夠破解小農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體面臨的困境。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚了資本、技術(shù)和管理等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要素，是高度市場(chǎng)化的社會(huì)化大生產(chǎn)，是“專業(yè)的人做專業(yè)的事”，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化和分工協(xié)作的深化發(fā)展。我們要通過大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加速推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

　　什么是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)呢？有人總結(jié)是替農(nóng)戶“下地干活”。通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)進(jìn)行土地托管，農(nóng)戶在不流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的條件下，將部分或全部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)委托給社會(huì)化服務(wù)組織完成，社會(huì)化服務(wù)組織通過機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)，既可降低成本，又能提升效率和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)銜接。通過這樣的方式，還可以有效規(guī)避土地流轉(zhuǎn)成本上升導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)成本上升、流轉(zhuǎn)期限不穩(wěn)定導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等問題。所以在三部委出臺(tái)的《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》中，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管定位為社會(huì)化服務(wù)的主推方式，將規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管定義為服務(wù)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的主要形式。

　　從當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐看，完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，重點(diǎn)要在壯大社會(huì)化服務(wù)主體上下功夫。據(jù)公開數(shù)據(jù)，2018年，全國(guó)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的服務(wù)組織共有36.9萬個(gè)，其中農(nóng)民合作社15.3萬個(gè)，集體經(jīng)濟(jì)組織7.4萬個(gè)，農(nóng)業(yè)企業(yè)（包括龍頭企業(yè)）2.4萬個(gè)，農(nóng)業(yè)企業(yè)占比不到7%。因此，要讓一批真正具有資本、技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理優(yōu)勢(shì)的專業(yè)化服務(wù)企業(yè)迅速成長(zhǎng)起來，才能更有效實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展從依靠政策紅利，轉(zhuǎn)變到依靠資本和技術(shù)紅利的轉(zhuǎn)型道路上來。

　　當(dāng)前，一些企業(yè)也在農(nóng)業(yè)服務(wù)方面進(jìn)行了一些探索。企業(yè)以“能下地、真服務(wù)”理念和“保姆式、菜單式、訂單式”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管方式，把廣大小農(nóng)戶的土地集中管理和經(jīng)營(yíng)，提供包括全程土地托管、金融保險(xiǎn)、農(nóng)資套餐和農(nóng)產(chǎn)品銷售四大類服務(wù)，實(shí)現(xiàn)降低投入、提高產(chǎn)量、增加收益的目標(biāo)，用公司化運(yùn)作來保證托管土地的高效率和高收益。

　　更具特色的是，有的企業(yè)以平臺(tái)化運(yùn)作方式匯聚了包括德國(guó)拜爾、杜邦先鋒、意大利道依茨法爾、極飛等500強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈資源企業(yè)，螞蟻金服、光大銀行、華夏銀行等金融機(jī)構(gòu)，以及正大集團(tuán)、魯花集團(tuán)、阿里巴巴、京東等線上線下農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)，用更加細(xì)分專業(yè)的資源聯(lián)合，打通產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈，用“地兩頭”的農(nóng)資、農(nóng)機(jī)、金融、保險(xiǎn)和銷售服務(wù)支撐“地里頭”的生產(chǎn)服務(wù)，完成真正的農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。短短一年時(shí)間，已累計(jì)服務(wù)土地面積上千萬畝，為農(nóng)業(yè)服務(wù)探索出一套獨(dú)特的模式。

農(nóng)業(yè)網(wǎng)(Agronet.com.cn)微信掃一掃： 盡“掃”天下農(nóng)商情