鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項重大戰(zhàn)略,是關(guān)系全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的全局性、歷史性任務(wù)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺,其核心在于加快培育兩個主體:一是培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,實現(xiàn)土地集約規(guī)模經(jīng)營,解決“誰來種地”的問題,二是培育新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標準化服務(wù),解決“怎么種好地”的問題。
當前,普通小農(nóng)戶為主的家庭經(jīng)營和分散種植仍是中國農(nóng)業(yè)的基本經(jīng)營方式,這使得在解決“誰來種地”和“怎么種好地”的問題時出現(xiàn)了一些矛盾。例如,一方面由于我國人均耕地少,很多地方難以實施規(guī)?;c機械化生產(chǎn),種植成本居高不下,土地流轉(zhuǎn)費用又上漲,導致種植大戶的包地積極性下降;另一方面分散經(jīng)營的小農(nóng)模式使得農(nóng)業(yè)金融、大災(zāi)保險在支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時,特別是在支持新型經(jīng)營主體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動上阻力重重,急需金融產(chǎn)品創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新。與此同時,過去種植模式對農(nóng)藥化肥的過度使用,導致部分地區(qū)土壤板結(jié)、酸化現(xiàn)象嚴重,影響了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量與質(zhì)量,難以滿足市場需求;而農(nóng)產(chǎn)品銷售難、價格低,也使得農(nóng)戶種植積極性持續(xù)下降,農(nóng)戶增收原動力減弱。
實踐證明,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)能夠破解小農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體面臨的困境。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚了資本、技術(shù)和管理等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要素,是高度市場化的社會化大生產(chǎn),是“專業(yè)的人做專業(yè)的事”,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化和分工協(xié)作的深化發(fā)展。我們要通過大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),加速推進我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
什么是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)呢?有人總結(jié)是替農(nóng)戶“下地干活”。通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)進行土地托管,農(nóng)戶在不流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)的條件下,將部分或全部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)委托給社會化服務(wù)組織完成,社會化服務(wù)組織通過機械化、標準化的服務(wù),既可降低成本,又能提升效率和質(zhì)量,實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機銜接。通過這樣的方式,還可以有效規(guī)避土地流轉(zhuǎn)成本上升導致的農(nóng)業(yè)經(jīng)營成本上升、流轉(zhuǎn)期限不穩(wěn)定導致的農(nóng)業(yè)經(jīng)營風險等問題。所以在三部委出臺的《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的指導意見》中,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管定位為社會化服務(wù)的主推方式,將規(guī)模化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管定義為服務(wù)規(guī)模經(jīng)營的主要形式。
從當前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐看,完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,重點要在壯大社會化服務(wù)主體上下功夫。據(jù)公開數(shù)據(jù),2018年,全國從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的服務(wù)組織共有36.9萬個,其中農(nóng)民合作社15.3萬個,集體經(jīng)濟組織7.4萬個,農(nóng)業(yè)企業(yè)(包括龍頭企業(yè))2.4萬個,農(nóng)業(yè)企業(yè)占比不到7%。因此,要讓一批真正具有資本、技術(shù)和經(jīng)營管理優(yōu)勢的專業(yè)化服務(wù)企業(yè)迅速成長起來,才能更有效實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展從依靠政策紅利,轉(zhuǎn)變到依靠資本和技術(shù)紅利的轉(zhuǎn)型道路上來。
當前,金正大集團也在農(nóng)業(yè)服務(wù)方面進行了一些探索。成立于2017年的金豐公社以“能下地、真服務(wù)”理念和“保姆式、菜單式、訂單式”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管方式,把廣大小農(nóng)戶的土地集中管理和經(jīng)營,提供包括全程土地托管、金融保險、農(nóng)資套餐和農(nóng)產(chǎn)品銷售四大類服務(wù),實現(xiàn)降低投入、提高產(chǎn)量、增加收益的目標,用公司化運作來保證托管土地的高效率和高收益。
更具特色的是,金豐公社以平臺化運作方式匯聚了包括德國拜爾、杜邦先鋒、意大利道依茨法爾、極飛等500強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈資源企業(yè),螞蟻金服、光大銀行、華夏銀行等金融機構(gòu),以及正大集團、魯花集團、阿里巴巴、京東等線上線下農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè),用更加細分專業(yè)的資源聯(lián)合,打通產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈,用“地兩頭”的農(nóng)資、農(nóng)機、金融、保險和銷售服務(wù)支撐“地里頭”的生產(chǎn)服務(wù),完成真正的農(nóng)業(yè)綜合服務(wù),實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。短短一年時間,已累計服務(wù)土地面積1125萬畝,為農(nóng)業(yè)服務(wù)探索出一套獨特的“金豐模式”。
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