高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的前期工作是實(shí)現(xiàn)*開發(fā)、科學(xué)開發(fā)的基礎(chǔ)，更是建設(shè)優(yōu)良農(nóng)田的前提。

　　項(xiàng)目前期工作面對(duì)千家萬(wàn)戶，訴求千差萬(wàn)別，工作面寬、瑣碎、難度大，加之時(shí)間緊、標(biāo)準(zhǔn)要求高，首先要強(qiáng)化組織保障，優(yōu)選設(shè)計(jì)隊(duì)伍。充分調(diào)動(dòng)地方管理部門、項(xiàng)目主管部門、鎮(zhèn)村干部、農(nóng)民等各方力量。同時(shí)，嚴(yán)格按程序擇優(yōu)選擇有資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)豐富、工作負(fù)責(zé)的項(xiàng)目可研和設(shè)計(jì)單位，認(rèn)真勘測(cè)地形地貌，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，*預(yù)算資金，合理布設(shè)工程。

　　其次，應(yīng)推行競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)，科學(xué)選定地址。立項(xiàng)選項(xiàng)不當(dāng)，易造成項(xiàng)目建設(shè)先天不足，直接影響項(xiàng)目效益的發(fā)揮。為解決和避免上述問(wèn)題，應(yīng)通過(guò)“四步走”方式保證立項(xiàng)科學(xué)合理，一是采取競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)；二是深入有意向的鎮(zhèn)村實(shí)地考察，擬定申報(bào)區(qū)域；三是深入擬定項(xiàng)目區(qū)，研判建設(shè)的必要性、可行性，*終確定申報(bào)區(qū)域；四是通過(guò)部門參與、專家論證、實(shí)地勘測(cè)等多渠道對(duì)項(xiàng)目的可行性、擬建設(shè)內(nèi)容的合理性進(jìn)行篩選，編制符合申報(bào)要求的項(xiàng)目初設(shè)方案。

　　此外，還要明確開發(fā)思路。必須在前期工作中，明確五個(gè)理念。一是堅(jiān)持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念。規(guī)劃設(shè)計(jì)要高起點(diǎn)，努力使項(xiàng)目區(qū)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先行區(qū)和示范區(qū)。二是堅(jiān)持因地制宜科學(xué)開發(fā)的理念。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容確定要根據(jù)當(dāng)?shù)馗?、資源、水利設(shè)施、道路、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，找準(zhǔn)影響農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要障礙因素，按照“缺啥補(bǔ)啥”原則，針對(duì)性地確定開發(fā)治理措施。三是堅(jiān)持*開發(fā)的理念。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)要按項(xiàng)目區(qū)功能確定科學(xué)的開發(fā)模式，按耕地的功能確定項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容。各建設(shè)項(xiàng)目功能明確，作用和生產(chǎn)實(shí)際相匹配，投資預(yù)算符合行業(yè)規(guī)范，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)行情一致，杜絕形象工程和“大馬拉小車”的現(xiàn)象，提高資金使用效率。四是堅(jiān)持創(chuàng)新開發(fā)的理念。項(xiàng)目建設(shè)中堅(jiān)持對(duì)新技術(shù)、新工藝和新辦法的不斷學(xué)習(xí)和創(chuàng)新應(yīng)用。五是堅(jiān)持農(nóng)民是開發(fā)建設(shè)主體的理念。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目是政府組織實(shí)施，民用民管的基礎(chǔ)性、公益性項(xiàng)目?？梢云刚?qǐng)農(nóng)民做義務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員，全程對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督，讓群眾充分參與。

　　*后，要突出開發(fā)重點(diǎn)。因地制宜選擇開發(fā)模式，科學(xué)確定治理措施，是項(xiàng)目前期工作的核心。項(xiàng)目規(guī)劃要打破村組界限，對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，形成以機(jī)耕路為骨架，以田間渠道為網(wǎng)絡(luò)，“路相通、渠相連，各村之間互循環(huán)”的格局。平壩區(qū)域圍繞糧油產(chǎn)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、高效特色產(chǎn)業(yè)基地，按照方田化，渠、路、樹網(wǎng)絡(luò)化，農(nóng)業(yè)機(jī)械化，生產(chǎn)科技化的要求，打造糧油核心產(chǎn)區(qū)。配套工程設(shè)施，做到渠相連、路成網(wǎng)、樹成行，旱能灌、澇能排、土壤肥沃。丘陵山區(qū)圍繞柑橘產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)基地，以水利設(shè)施和道路建設(shè)為重點(diǎn)，按照溝道地方田化、坡地梯田化、農(nóng)民增收產(chǎn)業(yè)化的要求，圍繞特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)搞開發(fā)，并按耕地的作用確定項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容。水稻產(chǎn)區(qū)以灌排結(jié)合的襯砌渠為主；旱作區(qū)以管道輸入水為主，配套滴灌、噴灌、澆灌等節(jié)水措施。

　　而在項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的編制上，要堅(jiān)持實(shí)地踏勘、尊重民意、*測(cè)量和科學(xué)規(guī)劃。項(xiàng)目概（預(yù)）算是設(shè)計(jì)的核心，依據(jù)要充分，投資估算要依據(jù)行業(yè)定額標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合市場(chǎng)行情科學(xué)估算，計(jì)算內(nèi)容要全面，計(jì)算要一絲不茍，不能漏算。依據(jù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目編寫大綱據(jù)實(shí)編制，項(xiàng)目實(shí)施方案堅(jiān)持按照上級(jí)部門印發(fā)的編制提綱進(jìn)行編制，做到定點(diǎn)、定位、定量到村，圖表一致、圖文一致，工期安排合理，措施切實(shí)可行。

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