近日，廣東省委辦公廳、廣東省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的實施方案》。《方案》深入貫徹落實中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的決策部署，立足廣東農(nóng)情實際，在特色產(chǎn)業(yè)、資源保護(hù)、產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、激勵機(jī)制等方面提出明確要求，作出部署安排。

　　《方案》提出，要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路，率先建成綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省。到2020年，農(nóng)業(yè)資源保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)，全省耕地保有量不少于3719萬畝，劃定*基本農(nóng)田3164萬畝，耕地質(zhì)量提升0.5個等級；農(nóng)業(yè)面源污染得到有效防治，農(nóng)藥和化肥使用量實現(xiàn)負(fù)增長、利用率均達(dá)到40%，農(nóng)膜回收率達(dá)到80%，秸稈綜合利用率達(dá)到85%，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%以上；農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境明顯改善，全省退耕還林30萬畝，森林覆蓋率達(dá)到60.5%以上，森林蓄積量達(dá)到6.43億立方米，鄉(xiāng)村綠化覆蓋率達(dá)到30%以上，濕地面積不低于2630萬畝；綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在1200萬噸以上。

　　《方案》要求，落實嶺南特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)功能區(qū)制度，建立嶺南特色農(nóng)業(yè)布局制度，建立相對貧困村農(nóng)業(yè)綠色開發(fā)機(jī)制，著力構(gòu)建嶺南特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。到2019年年底前劃定糧食（水稻）生產(chǎn)功能區(qū)1350萬畝、重要農(nóng)產(chǎn)品（天然橡膠）生產(chǎn)保護(hù)區(qū)60萬畝；到2020年建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園150個和“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”農(nóng)業(yè)特色專業(yè)鎮(zhèn)200個。

　　《方案》要求，建立健全耕地保護(hù)和輪作休耕制度、完善農(nóng)業(yè)節(jié)水機(jī)制、健全嶺南農(nóng)業(yè)生物資源保護(hù)與利用體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)與節(jié)約利用。到2020年，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2556萬畝，基本完成中型及小型灌區(qū)取水許可證發(fā)放工作，全面實施農(nóng)業(yè)取水許可管理。

　　《方案》提出，要建立健全產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)與治理制度，劃定農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別，實施農(nóng)用地分類管理，建立工業(yè)和城鎮(zhèn)污染向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移防控機(jī)制。建立農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)低碳生產(chǎn)制度，實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，根據(jù)土地承載能力，依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶，適度調(diào)減珠三角等水網(wǎng)地區(qū)養(yǎng)殖總量，引導(dǎo)畜牧業(yè)生產(chǎn)向環(huán)境容量大的農(nóng)區(qū)和山區(qū)轉(zhuǎn)移。健全農(nóng)業(yè)投入品減量使用制度，深入推進(jìn)化肥農(nóng)藥使用量零增長行動，推廣測土配方施肥、有機(jī)肥替代化肥。建立農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用制度，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和升級改造，落實畜禽規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)境評價準(zhǔn)入制度，完善畜禽養(yǎng)殖污染監(jiān)管制度。到2020年，全省生豬出欄量穩(wěn)定在3300萬頭以上，生豬自給率穩(wěn)定在60%左右，生豬養(yǎng)殖規(guī)?；蔬_(dá)到65%以上；測土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)到90%以上；規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上，大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率提前一年達(dá)到*。

　　《方案》提出，要建立農(nóng)業(yè)綠色生態(tài)系統(tǒng)，構(gòu)建嶺南田園生態(tài)系統(tǒng)、加強(qiáng)水生生態(tài)保護(hù)修復(fù)、推進(jìn)濕地公園和熱帶雨林建設(shè)。到2020年，全省綠化美化村莊1.6萬個，建成全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣10個、中國美麗休閑鄉(xiāng)村20個、廣東農(nóng)業(yè)公園50個、省級休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)（點(diǎn)）400個，建立*海洋牧場示范區(qū)14個，建成濕地公園280個以上。

　　《方案》強(qiáng)調(diào)，要構(gòu)建支撐農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的科技創(chuàng)新體系，完善農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)貼制度，建立綠色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，完善綠色農(nóng)業(yè)法規(guī)體系，建立農(nóng)業(yè)資源環(huán)境生態(tài)監(jiān)測預(yù)警體系，推行市場化機(jī)制，健全農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制，不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動與約束激勵。加大涉農(nóng)財政轉(zhuǎn)移支付資金對農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的支持力度，建立生態(tài)公益林分區(qū)域差異化補(bǔ)償制度，到2020年，省級以上生態(tài)公益林效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提高到平均每畝40元。

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