肥鄉(xiāng),曾是河北省邯鄲市東部農(nóng)業(yè)大縣、省級扶貧開發(fā)區(qū),主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)多年在全市墊底。近年來,該區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、省市推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的安排部署,把脫貧攻堅(jiān)融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以重塑城鄉(xiāng)關(guān)系為突破口,實(shí)施了“五個融合”等有力舉措,加快了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣向生態(tài)新區(qū)、富裕新區(qū)、美麗新區(qū)的全面轉(zhuǎn)型,走出了一條具有地方特色的鄉(xiāng)村振興之路。
2016年10月,肥鄉(xiāng)撤縣設(shè)區(qū)后,加快從農(nóng)業(yè)縣向主城區(qū)轉(zhuǎn)變,工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)要加快轉(zhuǎn)型,農(nóng)村需要補(bǔ)齊短板。該區(qū)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,以“五個融合”為核心抓手,以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互補(bǔ),創(chuàng)新推動了城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
一是全域規(guī)劃與基礎(chǔ)設(shè)施融合布局,補(bǔ)短板促協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來,該區(qū)以規(guī)劃調(diào)整為契機(jī),大力實(shí)施城鄉(xiāng)布局一體化、規(guī)劃編制一體化、基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè),城區(qū)建設(shè)攻堅(jiān)與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)集中攻堅(jiān)同步進(jìn)行,大力實(shí)施農(nóng)村路、水、氣、電、房、訊等九大工程建設(shè),以基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)化推動農(nóng)村全面進(jìn)步。
二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,大力推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。立足邯鄲市近郊新區(qū)優(yōu)勢,搶抓逆城鎮(zhèn)化機(jī)遇,扎實(shí)推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
三是生態(tài)建設(shè)與人居環(huán)境融合提升,建設(shè)美麗宜居新家園。該區(qū)把生態(tài)作為*競爭優(yōu)勢,將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興*競爭力。在發(fā)展全域旅游中,規(guī)劃了“一軸、三帶”總體框架,構(gòu)建起西部團(tuán)結(jié)渠、中部民有渠、東部東風(fēng)渠“三大綠廊”和309國道為骨架的生態(tài)大格局,打造高品質(zhì)的生態(tài)環(huán)境。
四是基層治理與移風(fēng)易俗融合開展,改革與創(chuàng)新治理機(jī)制。以基層黨建為引領(lǐng),大力推行自治、法治、德治“三治”并舉的治理機(jī)制,讓鄉(xiāng)村社會既充滿活力,又和諧有序,推動鄉(xiāng)風(fēng)文明。
五是*扶貧與公共服務(wù)融合推進(jìn),全方位改善農(nóng)村民生。以脫貧攻堅(jiān)為契機(jī),2018年投入財(cái)政資金7965.11萬元用于扶貧,加快城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化進(jìn)程,使促發(fā)展與惠民生相結(jié)合。
肥鄉(xiāng)牢牢把握“三農(nóng)”工作新的歷史方位,準(zhǔn)確聚焦全面建成小康社會決勝期的鄉(xiāng)村振興任務(wù),著力補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化短板,全區(qū)“三農(nóng)”格局發(fā)生了由內(nèi)而外的“五大變”。
特色產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)”了起來。在特色產(chǎn)業(yè)方面,該區(qū)“肥鄉(xiāng)圓蔥”被認(rèn)證為國家地理標(biāo)志商標(biāo),榮獲“中國番茄之鄉(xiāng)”稱號,被認(rèn)定為國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建區(qū)。通過土地流轉(zhuǎn)、托管,該區(qū)新增設(shè)施蔬菜及林果種植面積10萬余畝,農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)1306人。
人居環(huán)境“美”了起來。該區(qū)持續(xù)開展人居環(huán)境整治,被列為省農(nóng)村人居環(huán)境整治試點(diǎn)區(qū)和全域綜合完成區(qū),村容村貌顯著提升,村莊形態(tài)與自然環(huán)境更加相得益彰。
鄉(xiāng)村大地“綠”了起來。2017年造林綠化5萬畝、植樹560萬株。2018年春季又新增林地2.1萬畝,植樹230萬余株,是市下達(dá)全年任務(wù)的2.2倍,南謝堡、鄭堡、東杜堡等74個村創(chuàng)建為市級綠色村莊,全區(qū)村莊平均綠化覆蓋率達(dá)到34%。
文明新風(fēng)“興”了起來。該區(qū)開展了“零彩禮”新型婚俗、“心連心”微信矩陣等活動,打造出戲曲文化進(jìn)校園等全省文化亮點(diǎn),文化興盛和文明鄉(xiāng)風(fēng)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
共富之歌“唱”了起來。把脫貧攻堅(jiān)融入到鄉(xiāng)村振興之中,該區(qū)于2018年9月成功脫貧摘帽,并榮獲全省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體稱號。
該區(qū)鄉(xiāng)村振興之路,是有自身特點(diǎn)的重塑城鄉(xiāng)關(guān)系之路,以“五個融合”的務(wù)實(shí)探索體現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合的本質(zhì)特點(diǎn),以統(tǒng)籌推進(jìn)、一體發(fā)展的方式有力推動了全區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、生態(tài)轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型,給全市、全省鄉(xiāng)村振興留下深刻啟示。這些啟示有:
貴在全域規(guī)劃、協(xié)調(diào)推動,把工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村,作為一個整體納入到全面建成小康社會和現(xiàn)代化建設(shè)全過程。
貴在有效調(diào)動三方力量,既要依靠政府的力量,還要依靠農(nóng)民和社會的力量。
貴在大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),重點(diǎn)抓好特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
貴在著力厚植生態(tài)優(yōu)勢,該區(qū)以全域旅游的理念推動生態(tài)建設(shè)、環(huán)境治理和綠色發(fā)展,使生態(tài)成為底色、富裕成為保障、美麗成為名片。
貴在建設(shè)農(nóng)村人才隊(duì)伍,讓更多*人才在鄉(xiāng)村振興中脫穎而出、大顯身手。
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