近日，廣東全省推動(dòng)民族地區(qū)加快高質(zhì)量發(fā)展工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在廣東清遠(yuǎn)韶關(guān)市乳源瑤族自治縣召開(kāi)。

　　“這次會(huì)議干貨滿滿，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面提出了許多支持民族地區(qū)加快發(fā)展的措施。”應(yīng)邀參加會(huì)議的全國(guó)人大代表、連南瑤族自治縣寨崗鎮(zhèn)山聯(lián)村黨總支部書(shū)記、村委會(huì)主任何桂芳昨日接受清遠(yuǎn)日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)仍難掩興奮之情。

　　5月31日下午，市委書(shū)記郭鋒主持召開(kāi)市委常委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議時(shí)指出，全省推動(dòng)民族地區(qū)加快高質(zhì)量發(fā)展工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為民族地區(qū)發(fā)展送出了政策大禮包，對(duì)清遠(yuǎn)是重大機(jī)遇、重大利好，要充分把握新機(jī)遇，奮發(fā)有為，全市“一盤(pán)棋”抓好民族地區(qū)發(fā)展。

　　機(jī)遇 省委省政府即將出臺(tái)十大方面幫扶措施

　　一直以來(lái)，省委、省政府高度重視民族地區(qū)的發(fā)展。2015年5月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于扶持民族地區(qū)加快發(fā)展的意見(jiàn)》，從加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)、加大財(cái)政支持力度、推進(jìn)美麗特色村鎮(zhèn)建設(shè)、弘揚(yáng)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化等8個(gè)方面提出了一系列扶持民族地區(qū)加快發(fā)展的政策措施。

　　今年4月2日至4日，省委書(shū)記李希到我市調(diào)研。期間，他專程來(lái)到了連山壯族瑤族自治縣民族小學(xué)、永和鎮(zhèn)蒙洞村，了解少數(shù)民族地區(qū)文化傳承、特色村寨建設(shè)、*脫貧等工作情況。

　　在全省推動(dòng)民族地區(qū)加快高質(zhì)量發(fā)展工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，李希強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)綜合交通、旅游、群眾生產(chǎn)生活等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，筑牢生態(tài)保護(hù)屏障，重視加強(qiáng)少數(shù)民族特色文化建設(shè)，全力推動(dòng)民族地區(qū)全面小康、高質(zhì)量發(fā)展。

　　省長(zhǎng)馬興瑞指出，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民族地區(qū)發(fā)展重要論述和重要指示精神，切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真抓好這次會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，全力推動(dòng)我省民族地區(qū)全面小康、高質(zhì)量發(fā)展。

　　會(huì)上，省委常委、副省長(zhǎng)葉貞琴還就《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于推動(dòng)我省民族地區(qū)加快高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）作了說(shuō)明。

　　“這次會(huì)議真的是干貨滿滿，提出的扶持政策都是‘真金白銀’的投入。”作為來(lái)自少數(shù)民族地區(qū)的全國(guó)人大代表，何桂芳受邀參加了會(huì)議。他說(shuō)，即將印發(fā)的《意見(jiàn)》在民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展、建設(shè)美麗城鄉(xiāng)、提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)保、改善和保障民生等10方面均確定了幫扶政策措施。其中，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、對(duì)口幫扶支援機(jī)制、建設(shè)美麗城鄉(xiāng)、財(cái)政支持、健全工作推進(jìn)機(jī)制等方面，對(duì)比以往政策有了新的突破。

　　反響 20萬(wàn)少數(shù)民族群眾歡欣鼓舞

　　清遠(yuǎn)市是全省世居少數(shù)民族人口*多的地級(jí)市，有2個(gè)自治縣、3個(gè)民族鄉(xiāng)，民族地區(qū)地域面積3524平方公里，少數(shù)民族戶籍人口18.99萬(wàn)人，分別占全市民族地區(qū)人口的66.4%和全省少數(shù)民族人口的23.24%。

　　近年來(lái)，清遠(yuǎn)市搶抓省支持民族地區(qū)加快發(fā)展的大好機(jī)遇，緊緊圍繞“一區(qū)”發(fā)展定位，扎實(shí)推進(jìn)廣清對(duì)口幫扶、北部地區(qū)奔康計(jì)劃、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村綜合改革、國(guó)際化旅游城市建設(shè)、城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化等工作，支持民族地區(qū)堅(jiān)定不移走生態(tài)產(chǎn)業(yè)化之路，努力推動(dòng)“在高水平保護(hù)中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”。2016年以來(lái)，市委、市政府每年定期召開(kāi)民族地區(qū)工作會(huì)議，印發(fā)支持民族地區(qū)發(fā)展的政策性文件8個(gè)，制定了《清遠(yuǎn)市北部地區(qū)全面建成小康社會(huì)行動(dòng)計(jì)劃》，全力推動(dòng)民族地區(qū)與全省同步建成小康社會(huì)。2016—2018年，連山、連南共獲得中央、省、市級(jí)補(bǔ)助資金81億元。其中，2016-2018年，清遠(yuǎn)市對(duì)民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助累計(jì)達(dá)5.65億元。

　　但由于受區(qū)位交通、資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)、環(huán)境約束等因素制約，清遠(yuǎn)市民族地區(qū)發(fā)展仍面臨一些突出短板。根據(jù)國(guó)家民委公布的數(shù)據(jù)顯示，2017年，連山、連南兩縣地區(qū)生產(chǎn)總值在全國(guó)120個(gè)自治縣中分別排103位和90位，農(nóng)村居民人均純收入僅為全省平均水平的74%和76%。此外，經(jīng)初步測(cè)算，連山、連南全面建成小康的總體實(shí)現(xiàn)程度分別為69.5%、71.5%,如期全面建成小康社會(huì)任務(wù)艱巨，熱切期盼得到更多政策扶持。全省推動(dòng)民族地區(qū)加快高質(zhì)量發(fā)展工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的召開(kāi)，為清遠(yuǎn)市民族地區(qū)發(fā)展帶來(lái)了十大政策“大禮包”,讓清遠(yuǎn)市近20萬(wàn)少數(shù)民族群眾歡欣鼓舞、翹首以盼。

　　期盼 加大對(duì)民族地區(qū)發(fā)展的支持力度

　　2015年，為帶動(dòng)北部地區(qū)加快發(fā)展，將短板變成“潛力板”,清遠(yuǎn)率先提出規(guī)劃建設(shè)一條將湘西南與清遠(yuǎn)北部串聯(lián)起來(lái)，進(jìn)而對(duì)接珠三角的高鐵。后這條設(shè)想中的高鐵被稱為“廣清永”。去年6月，廣東省委十二屆四次全會(huì)提出，要謀劃廣州（經(jīng)清遠(yuǎn)）至重慶高鐵項(xiàng)目。

　　為了推動(dòng)這條高鐵盡快規(guī)劃建設(shè)，包括市委書(shū)記郭鋒、何桂芳在內(nèi)的多位住清全國(guó)人大代表已連續(xù)多年呼吁。今年3月7日上午，國(guó)家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人參加十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議廣東代表團(tuán)審議時(shí)，何桂芳當(dāng)面向其建議盡快啟動(dòng)建設(shè)廣清重（廣清永）高鐵。

　　除高鐵、高速等重大交通建設(shè)項(xiàng)目之外，不少少數(shù)民族代表圍繞民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提出一系列建議。今年1月召開(kāi)的省兩會(huì)上，省人大代表、連山壯族瑤族自治縣縣長(zhǎng)馮紅云提出，希望省委、省政府參考國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)政策，在財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)等方面加大對(duì)民族地區(qū)的支持力度。連州市瑤安瑤族鄉(xiāng)黨委書(shū)記唐永強(qiáng)建議建立少數(shù)民族地區(qū)長(zhǎng)效幫扶機(jī)制，加大資金扶持力度，完善少數(shù)民族地區(qū)選才用才機(jī)制，組織專家學(xué)者、科研院校到少數(shù)民族地區(qū)開(kāi)展深入調(diào)研，幫助少數(shù)民族地區(qū)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。省人大代表、連南瑤族自治縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站站長(zhǎng)房玉紅提出，目前，連南共有約230公里鄉(xiāng)村公路未實(shí)施硬底化，群眾出行難，成為制約鄉(xiāng)村振興的瓶頸，建議省提高對(duì)民族地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

　　抓手 以四項(xiàng)重點(diǎn)工作力促民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

　　5月31日，清遠(yuǎn)召開(kāi)市委常委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)全省推動(dòng)民族地區(qū)加快高質(zhì)量發(fā)展工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神。市委書(shū)記郭鋒強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹落實(shí)中央和省加快民族地區(qū)發(fā)展的決策部署，充分感受習(xí)近平總書(shū)記對(duì)民族地區(qū)發(fā)展的關(guān)懷，充分認(rèn)識(shí)加快民族地區(qū)發(fā)展的重大政治責(zé)任，充分把握民族地區(qū)發(fā)展的新機(jī)遇，全面強(qiáng)化加快民族地區(qū)發(fā)展的工作措施，全市“一盤(pán)棋”抓好民族地區(qū)發(fā)展。

　　郭鋒指出，除把握好重大機(jī)遇之外，民族地區(qū)自身要奮發(fā)有為，振奮精神，攻堅(jiān)克難，他還強(qiáng)調(diào)，清遠(yuǎn)近期要重點(diǎn)抓好4項(xiàng)工作：一是結(jié)合創(chuàng)建國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展(破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu))試驗(yàn)區(qū)，大力推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，促進(jìn)民族地區(qū)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化、城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化、城鄉(xiāng)財(cái)產(chǎn)同權(quán)化，加快民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。二是以廣清一體化為主抓手，繼續(xù)深化做好廣清對(duì)口幫扶工作（天河區(qū)幫扶連山縣、越秀區(qū)幫扶連南縣），堅(jiān)定不移加快“入珠融灣”,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺，以廣州的輻射帶動(dòng)助推民族地區(qū)全面奔康。三是深化研究脫貧不返貧體制機(jī)制，對(duì)兩個(gè)自治縣返貧情況進(jìn)行深度分析，建立完善“六個(gè)留下”機(jī)制（留下一支永不撤走的扶貧工作隊(duì)、一個(gè)帶動(dòng)貧困戶增收的產(chǎn)業(yè)、一個(gè)帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的農(nóng)民合作社、一筆互助發(fā)展的資金、一個(gè)治理有效的機(jī)制、一個(gè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村），真正讓民族地區(qū)貧困群眾脫貧致富。四是堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)紅線，大力推進(jìn)國(guó)家森林公園體系建設(shè)，以生態(tài)考核為導(dǎo)向，抓好粵北南嶺生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)工程，推進(jìn)粵北生態(tài)特別保護(hù)區(qū)建設(shè)，以抓鐵有痕的作風(fēng)，保護(hù)好綠水青山。

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