近年來,鳳慶縣深入實施產(chǎn)業(yè)富民強縣戰(zhàn)略,多級聯(lián)動抓實產(chǎn)業(yè)發(fā)展,共建成高原特色產(chǎn)業(yè)基地312萬畝,農(nóng)民人均達7畝以上。全縣10萬多農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中受益,19178戶貧困戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中逐步實現(xiàn)脫貧。
基地建設(shè)“育”。堅持生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化,立足資源稟賦抓實生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,把做強做優(yōu)以茶葉、核桃、堅果等為主的特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)基地作為促進貧困地區(qū)長期穩(wěn)定脫貧的重要支撐,在產(chǎn)業(yè)基地培育上下功夫,打牢增收基礎(chǔ)。目前,已建成的312萬畝特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)基地中,培育了無公害、有機產(chǎn)業(yè)基地103.85萬畝,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地22萬畝,林下產(chǎn)業(yè)基地36.84萬畝。全縣茶葉產(chǎn)值達37億元,核桃產(chǎn)值達22億元,全縣建檔立卡貧困戶戶均農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)收入達6000元。
創(chuàng)新機制“引”。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,建立了高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)*扶貧、財政涉農(nóng)資金整合、培育千戶初制小龍頭推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等系列促進產(chǎn)業(yè)扶貧工作新機制,產(chǎn)業(yè)“長短結(jié)合、優(yōu)勢互補、立體種植”的模式廣泛推行,“多個龍頭進水、一個龍頭放水”的涉農(nóng)資金整合工作成效明顯,新型合作組織與貧困戶利益連接更加緊密,為推進“一村一品”和*終實現(xiàn)“一縣一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。2016年至2018年累計整合涉農(nóng)資金15.29億元,投入扶貧專項資金4.34億元,貧困人口產(chǎn)業(yè)扶持實現(xiàn)全覆蓋。全縣建成的662個農(nóng)民專業(yè)合作社、300個農(nóng)產(chǎn)品初制小龍頭、93個家庭農(nóng)場,覆蓋到所有建檔立卡貧困戶。
深化改革“促”。堅持以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,圍繞打好“三張牌”,采取“合作社+農(nóng)戶”模式盤活林權(quán)證、集體土地所有權(quán)證、承包權(quán)證、經(jīng)營權(quán)證及其他農(nóng)村資源,激活農(nóng)村發(fā)展動力,推動新型經(jīng)營主體不斷發(fā)展壯大,真正發(fā)揮新型經(jīng)營主體幫帶作用,實現(xiàn)資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資金、資金變股金。進一步激活生產(chǎn)要素,推動“三權(quán)分置”改革落實,促進一二三產(chǎn)融合發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟自我壯大良性循環(huán),為脫貧致富注入新的動力。累計流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)4.96萬畝,全部用于發(fā)展產(chǎn)業(yè),使農(nóng)民實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)、務(wù)工、股份三項收入。累計辦理林權(quán)抵押貸款7.82億元,創(chuàng)建信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))5個、信用村92個,發(fā)放貸款5.9億元,讓2萬多戶農(nóng)戶實現(xiàn)穩(wěn)定增收,促進了7000多戶貧困戶穩(wěn)定脫貧。
龍頭企業(yè)“帶”。按照“一園兩片區(qū)”布局,以園區(qū)優(yōu)勢帶動企業(yè)集群發(fā)展,著力培育一批龍頭企業(yè)“小巨人”,逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有龍頭帶基地、村村有基地連農(nóng)戶,讓龍頭企業(yè)帶動貧困戶全覆蓋。目前,入園企業(yè)131戶,投產(chǎn)運營116戶。49戶知名制茶龍頭企業(yè),形成10類130個規(guī)格系列茶產(chǎn)品,遠銷30多個國家和地區(qū),帶動了茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,茶農(nóng)人均收入2000元以上。培育以加工核桃、堅果為主的農(nóng)特產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)15戶,通過“收購——加工——銷售”“一條龍”服務(wù),帶動了5000戶貧困戶脫貧致富。
新型組織“聯(lián)”。全面實施“黨支部+龍頭企業(yè)+貧困戶、黨支部+合作社+貧困戶、黨支部+專業(yè)大戶+貧困戶、企業(yè)+合作組織+電商+農(nóng)戶”等多種利益聯(lián)結(jié)模式,以合作社為主的新型經(jīng)營主體積極廣泛與貧困村、貧困農(nóng)戶簽訂農(nóng)產(chǎn)品定購合作協(xié)議,帶動建檔立卡貧困戶受益18000戶,讓5000戶建檔立卡貧困戶實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。依托電子商務(wù)進農(nóng)村示范縣項目,用“天之鳳”電商平臺,探索“電商+供銷+合作社+質(zhì)量追溯+農(nóng)戶”的產(chǎn)銷路子,已銷售農(nóng)特產(chǎn)品1580多萬元,帶動1300戶建檔立卡貧困戶穩(wěn)定脫貧,切實解決了貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售“*后一公里”。
培養(yǎng)群眾“干”。開展以“黨的光輝照邊疆,邊疆人民心向黨”為主題的“自強、誠信、感恩”教育,在187個村建設(shè)“鄉(xiāng)愁、鄉(xiāng)賢、傳習(xí)、感恩、規(guī)劃、警示”“六室合一”村史室,把“三講三評”中評出的正反兩面典型納入村史室動態(tài)公示,激勵先進、鞭策后進,破除陳規(guī)陋習(xí),教育引導(dǎo)群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走,廣大貧困群眾實現(xiàn)了從“要我脫貧”到“我要脫貧”再到“我能脫貧”的轉(zhuǎn)變。
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