近日，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科教司與中央農(nóng)廣校聯(lián)合主辦的“全國新型職業(yè)農(nóng)民培育管理培訓班暨農(nóng)民教育培訓工作現(xiàn)場會”在上海市舉行。在培訓現(xiàn)場，我們切實感受到科技造就了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，教育培訓改變了傳統(tǒng)農(nóng)民的命運，大批傳統(tǒng)農(nóng)民正在朝高素質(zhì)農(nóng)民轉變。

　　培育新農(nóng)民振興鄉(xiāng)村建設

　　今年32歲的程慧，是湖北省廣水市土生土長的農(nóng)家妹子，她是湖北省杰出的高素質(zhì)農(nóng)民代表。

　　“讓湖北的農(nóng)產(chǎn)品滿世界飛！”這是她執(zhí)著地追求。為實現(xiàn)這一目標，2016年，通過參加市農(nóng)廣校主辦的電商知識培訓班學得一技之長后，她領頭創(chuàng)辦了廣水市旗峰電子商務有限公司，旨在發(fā)展農(nóng)村電商助力鄉(xiāng)親脫貧致富。3年來，她成功打造了廣水胭脂紅鮮桃、荊州甘蔗、孝感禾豐大米等多個農(nóng)產(chǎn)品“爆款”，致力于培養(yǎng)*電商人才，在該市農(nóng)技部門的支持下，創(chuàng)辦了廣水市智慧旗峰電商培訓學校，每年可為農(nóng)村電商發(fā)展輸送3000名*電商實用人才。去年，在她的帶領下，旗峰公司年銷售農(nóng)產(chǎn)品達1億多元，帶動800余戶農(nóng)民擴大種植養(yǎng)殖規(guī)模，獲評省*“新型職業(yè)農(nóng)民培訓示范基地”。

　　程慧是我國高素質(zhì)農(nóng)民培訓的代表，他們將成為我國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要力量，為保障國家糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給發(fā)揮極其重要的作用。

　　在現(xiàn)場會上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司司長廖西元說，各級地方政府把高素質(zhì)農(nóng)民培育工作擺上“三農(nóng)”工作重要議程，把人才振興作為牽動鄉(xiāng)村振興的牛鼻子。甘肅省省長親自部署培育工作，吉林、山西、廣西等省區(qū)黨委主要領導曾做專門批示，北京組建多部門參加的聯(lián)席會議制度，安徽省連續(xù)5年把職業(yè)農(nóng)民培育列入全省民生工程，河北省把培育高素質(zhì)農(nóng)民作為向全省人民承諾辦好的20項民心工程予以推動，重慶市把培育高素質(zhì)農(nóng)民作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動專項考核核心指標，四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳成立了“職業(yè)農(nóng)民與家庭農(nóng)場發(fā)展處”等等。

　　在培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民方面，上海市金山區(qū)已經(jīng)走在了全國前列。經(jīng)過多年的大力培育，金山區(qū)涌現(xiàn)出了如仁生果蔬夏劍鋒、點甜機器人智慧農(nóng)莊王金悅、禾希農(nóng)莊衛(wèi)亮、天母果園王衛(wèi)國等一大批“愛農(nóng)業(yè)、懂技術、善經(jīng)營”的高素質(zhì)農(nóng)民典型。其中，點甜機器人智慧農(nóng)莊王金悅獲得“2017年全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目創(chuàng)意大賽初創(chuàng)組銅獎”；上海仁生果蔬專業(yè)合作社夏劍峰被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評為“2018年全國百名杰出新型職業(yè)農(nóng)民”典型。

　　多元培育提升農(nóng)民職業(yè)素養(yǎng)

　　“我以前是個傳統(tǒng)農(nóng)民，當我走進縣農(nóng)廣校的教室，授課老師傳授的綠色、有機、無公害、標準化生產(chǎn)等新技術新理念讓我耳目一新，也激發(fā)了我投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的興趣。隨后，我又多次參加農(nóng)廣校的培訓班，通過專家課堂講授、現(xiàn)場實地觀摩等方式，學到了不少新技術、新理念，見到了許多成功實例，讓我堅信發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可以大有作為。”作為參會農(nóng)民發(fā)言代表之一、陜西省渭南市澄城縣金粒香農(nóng)業(yè)有限公司董事長李會軍此刻正用他那陜西特色方言激情四射地講述著他的求學經(jīng)歷。通過農(nóng)廣校的系統(tǒng)培訓，他的事業(yè)獲得了巨大的成功，他因此牽頭成立了渭南市*新型職業(yè)農(nóng)民協(xié)會。

　　在全國各地，受益于農(nóng)技部門的農(nóng)民培訓計劃的新農(nóng)人還有很多，全國多元化培養(yǎng)計劃如火似荼地進行。據(jù)中央農(nóng)業(yè)廣播電視學校黨委書記杭大鵬介紹，各級農(nóng)技部門、農(nóng)民培訓中心、農(nóng)廣校密切配合，統(tǒng)籌利用涉農(nóng)院校、推廣機構、農(nóng)業(yè)企業(yè)等培訓資源，創(chuàng)新形式發(fā)展“專門機構+多方資源+市場主體”的培育體系，不斷拓展農(nóng)民培育模式。江蘇開展“定制村官”培養(yǎng)、湖北實施“一村多名大學生計劃”、江西實施“一村一名大學生工程”，安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合農(nóng)業(yè)大學培育現(xiàn)代青年農(nóng)場主，探索實現(xiàn)短期培訓與職業(yè)教育的銜接機制，共同培養(yǎng)高端高素質(zhì)農(nóng)民。國家農(nóng)擔、郵儲銀行、中信農(nóng)業(yè)、新希望集團、隆平高科、荃銀高科等一大批知名企業(yè)從不同角度參與培育工作，為高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展注入強勁市場動能。

　　據(jù)介紹，山東省每年培育的高素質(zhì)農(nóng)民領辦興辦的新型經(jīng)營主體超過了1萬家，陜西省的新型經(jīng)營主體由2013年的2.42萬個增加到2018年的5.54萬個。在推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面，河南省參加培育的學員自主創(chuàng)業(yè)率增加到20%以上，湖南省參加創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的培訓學員帶動普通農(nóng)民戶均增收5000元以上。

　　在現(xiàn)場會上，杭大鵬要求各級農(nóng)廣校應全面聚焦高素質(zhì)農(nóng)民培育、農(nóng)民職業(yè)教育、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代遠程教育“四項主業(yè)”，應全力打造高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展論壇、高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展報告和發(fā)展指數(shù)、“云上智農(nóng)”APP、高素質(zhì)農(nóng)民培育和發(fā)展“十大推介”以及農(nóng)民教育培訓與農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng)研究智庫“五張名片”，全面推進農(nóng)民教育培訓事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為鄉(xiāng)村全面振興和全面建成小康社會提供有力的農(nóng)業(yè)人才支撐。

　　資金補貼提供強力政策支撐

　　為實現(xiàn)高素質(zhì)人才培養(yǎng)目標，各地紛紛出臺扶持鼓勵政策，積極探索有效培育機制，取得不俗的成績。在會上，廖西元指出，在現(xiàn)有的培養(yǎng)機制體制基礎上，還需要持續(xù)擴大各類型高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)規(guī)模，著力優(yōu)化人才素質(zhì)結構，把勞動者素質(zhì)優(yōu)化到與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相匹配的水平。在培訓模式上要提升教育培訓的“四性”：即要摸清培訓對象的多樣需求，提升培育的*性；遵循成人學習原理，提升師資教學的開放性；整合現(xiàn)有政策資源，提升跟蹤服務的延續(xù)性；大力開發(fā)在線課程，提升線上培育的普及性，真正讓高素質(zhì)農(nóng)民培育成為政府重視、機構用心、農(nóng)民滿意的品牌工程。

　　在政策扶持上，廖西元說，近年來，各級黨委、政府非常重視農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)，紛紛加大財政扶持力度，積極探索各種扶持鼓勵政策。上海市尤其突出，積極探索農(nóng)民社保繳費補貼制度，引導各涉農(nóng)區(qū)出臺農(nóng)民社會保險繳費金額補貼政策，提升高素質(zhì)農(nóng)民參保比例。寶山、奉賢、金山區(qū)對本區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營型農(nóng)民繳納職工社會保險，給予單位社保繳費*基數(shù)80～*不等的補貼；松江區(qū)對家庭農(nóng)場主實行退休制度，60歲后按月享受“退休金”，解決農(nóng)民的后顧之憂。這些經(jīng)驗模式都值得大力推廣。

　　在會上，廖西元說，去年，在財政部的大力支持下，中央財政安排補助資金20億元，帶動地方配套5.3億元，這兩項補貼均創(chuàng)歷史新高。這些年全國已累計投入財政資金70.9億元，為高素質(zhì)農(nóng)民培育提供了堅實的資金保障。今年中央財政將繼續(xù)安排補助資金20億元，聚焦鄉(xiāng)村振興人才需求，分層分類實施農(nóng)業(yè)經(jīng)理人、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、農(nóng)村實用人才和現(xiàn)代創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新青年等培育計劃，全年擬計劃培育高素質(zhì)農(nóng)民100萬人以上，并將啟動制定高素質(zhì)農(nóng)民總體標準，配套開展高素質(zhì)農(nóng)民統(tǒng)計和監(jiān)測工作，研究高素質(zhì)農(nóng)民從業(yè)規(guī)范，繼續(xù)從隊伍建設、教育培養(yǎng)、政策支持和社會保障等方面推動建立高素質(zhì)農(nóng)民制度框架。

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