今年以來,果洛州不斷落實(shí)蟲草限采屬地管理責(zé)任制,完善工作機(jī)制,采取有力措施,全力確保社會穩(wěn)定、群眾增收。
建立長效機(jī)制,確保和諧穩(wěn)定。健全完善縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)包片管理機(jī)制,確保蟲草采挖期間每個鄉(xiāng)、村和重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)都有干部負(fù)責(zé)。嚴(yán)格屬地化管理,認(rèn)真落實(shí)責(zé)任追究制。落實(shí)采集期間的矛盾排查調(diào)處措施和各類群體性事件處置預(yù)案,健全處置突發(fā)性公共事件應(yīng)急機(jī)制和工作信息網(wǎng)絡(luò),建立統(tǒng)一指揮、反應(yīng)快捷、協(xié)調(diào)有力和運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機(jī)制,防范因蟲草采挖引發(fā)公共安全、公共衛(wèi)生等突發(fā)性事件。
加大矛盾排查,及時化解糾紛。結(jié)合“掃黑除惡”專項斗爭,以蟲草采挖資源歸屬、草山地界劃分等難點(diǎn)問題和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題為重點(diǎn),加大矛盾糾紛排查化解,及時消除隱患。對于擅自、盲目、以及越界采集而引發(fā)的矛盾、糾紛和事件的,對個別偷采、搶采、亂采濫挖、破壞生態(tài)環(huán)境違法行為,按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”原則,由各級行政主管部門按照有關(guān)法律法規(guī)依法處理;對個別不聽勸阻甚至暴力抗法的不法分子及時移交司法部門依法嚴(yán)厲查處。
大力宣傳教育,維護(hù)采挖秩序。廣泛開展法律法規(guī)知識、常識的宣傳,增強(qiáng)農(nóng)牧民群眾的法制意識和自我保護(hù)意識,以《中華人民共和國草原法》《果洛州蟲草資源管理辦法》等法律法規(guī)為重點(diǎn),引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾依法依規(guī)從事采挖、銷售活動。借助開展“掃黑除惡”專項斗爭、蟲草禁限采政策、生態(tài)環(huán)保等宣傳教育工作,組織群眾對采挖產(chǎn)區(qū)內(nèi)生活垃圾開展清理,做到戶集中、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)處理,確保了采挖產(chǎn)區(qū)無垃圾。嚴(yán)格遵守有關(guān)禁采政策和相關(guān)規(guī)定,正確處理采挖蟲草資源與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系,引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾科學(xué)、理性、可持續(xù)采挖,積極保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境。截至目前,全州在蟲草禁限采工作中,懸掛橫幅10條,發(fā)放宣傳抽紙、手提袋、紙杯等8500余份。
強(qiáng)化治安管理,管控外來人員。一是按照“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”的工作要求,各縣鄉(xiāng)政府和有關(guān)部門加強(qiáng)蟲草采挖期間社會治安管理,嚴(yán)守“三條底線”,即確保不發(fā)生規(guī)模性聚集事件、不因蟲草采挖發(fā)生傷亡事件、不發(fā)生重大治安案件和經(jīng)濟(jì)糾紛。二是充分利用林業(yè)、草原管護(hù)員管護(hù)職責(zé),加大對漢藏藥材產(chǎn)區(qū)的巡察力度;按照績效管理辦法,抽調(diào)草原生態(tài)管護(hù)員、林業(yè)管護(hù)員集中開展本職工作,掌控蟲草資源管理工作動態(tài),及時排查和發(fā)現(xiàn)漢藏藥材產(chǎn)區(qū)的社會治安問題,維護(hù)漢藏藥材產(chǎn)區(qū)社會穩(wěn)定。積極開展專項整治活動,嚴(yán)明工作紀(jì)律,加大草原執(zhí)法。三是堅決打擊個人承包、轉(zhuǎn)讓、租售蟲草采集權(quán)和招攬外來人員采挖蟲草的違法違規(guī)行為。截至目前,全州共登記外來人員760名,清退非法采集蟲草人員36名,勸返外來人員600余名,尚未出現(xiàn)打架斗毆等事件的報告,采集活動有序進(jìn)行。
有序組織采挖,助力脫貧攻堅。各縣鄉(xiāng)有序組織貧困人員到蟲草產(chǎn)區(qū)進(jìn)行采挖,將蟲草采集收入作為重要的增收渠道。預(yù)計,今年蟲草采挖期間,前往蟲草區(qū)采挖蟲草的貧困戶人均可增收2000元左右,為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供了有力支撐。
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