農(nóng)業(yè)農(nóng)村部日前宣布今年夏糧豐收已成定局,在面積穩(wěn)定的基礎上,畝產(chǎn)將提高10公斤。2019年夏糧豐收意義重大,一方面夏糧豐收為奪取全年農(nóng)業(yè)豐收奠定基礎、贏得主動,有利于促發(fā)展、穩(wěn)物價、增信心;更重要的一方面在于,糧食安全是國家安全的重要基礎,是維系社會穩(wěn)定的“定海針”。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)住了,“三農(nóng)”戰(zhàn)略后院守好了,經(jīng)濟社會發(fā)展就有了“壓艙石”,應對國際上的風險和挑戰(zhàn)就有了充足的底氣。
糧食安全極端重要。一個越來越強烈的共識是,對于近14億人口的中國來說,糧食安全不能依靠國際貿易解決,應主要立足國內生產(chǎn)。全世界70多億人口,正常年景下每年能生產(chǎn)的谷物也就是25億噸,能進入國際貿易的只有3億噸,相當于我國糧食需求量的一半;大米貿易量約700億斤,僅相當于我國大米消費量的25%??偟目?,國際市場調劑空間有限,真到用時難以買到。退一步講,如果我國長期大量采購糧食,不僅代價高昂,也容易受制于人。
糧食生產(chǎn)又有特殊性,產(chǎn)量大落容易,起來很難。在糧食問題上不能僥幸,一旦出了大問題,之后多少年都會被動。當前,糧食生產(chǎn)面臨新形勢。一方面,伴隨人口增加、城鎮(zhèn)化推進,糧食需求總量剛性增長;另一方面,自然災害頻發(fā)、資源約束趨緊、生產(chǎn)成本攀升,這是糧食生產(chǎn)要長期面對的。
在上述視角下審視今年的夏糧,*的特點不僅僅是產(chǎn)量增加,而是豐收的質量又有提高。具體來說,就是結構調優(yōu)、效益提升、方式轉綠。結構調優(yōu),即優(yōu)勢區(qū)種植面積擴大、非優(yōu)勢區(qū)適當休耕輪作;效益提升,即優(yōu)質專用的強筋、弱筋小麥面積比上年明顯提高;方式轉綠,即節(jié)水節(jié)藥節(jié)肥效益明顯,農(nóng)業(yè)資源環(huán)境壓力減小。
夏糧豐收有利于促發(fā)展。一方面,有了糧食的保障,農(nóng)業(yè)供給側結構性改革有了回旋余地,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、品種結構、區(qū)域結構調整消除了后顧之憂。另一方面,這也為增加農(nóng)民收入、農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定提供了保障。主產(chǎn)區(qū)相當數(shù)量的農(nóng)民仍以種糧為重要收入來源,糧食生產(chǎn)依然是農(nóng)村的主要經(jīng)濟社會活動。從提振國內消費角度看,其對滿足城市居民消費升級需求、釋放農(nóng)村消費潛力具有重要作用。
夏糧豐收有利于穩(wěn)物價。糧價是百價之基,處于牽一發(fā)而動全身的基礎性地位,如果糧價上漲必將帶動很多農(nóng)產(chǎn)品價格上揚。當前,我國糧棉油糖等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)形勢好、庫存足、價格穩(wěn),蔬菜、水產(chǎn)品等鮮活農(nóng)產(chǎn)品供給充裕。前期受氣候、疫病等不利因素影響,水果、豬肉和雞蛋等部分農(nóng)產(chǎn)品價格出現(xiàn)一定上漲。夏糧豐收則穩(wěn)住了食用農(nóng)產(chǎn)品價格,也就是穩(wěn)定了預期。
夏糧豐收有利于增信心。在人多地少水缺的發(fā)展中國家,夏糧再獲豐收,再次證明國家重農(nóng)抓糧的政策方向是正確的,防災減災穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的技術是有效的,體現(xiàn)了中國特色糧食發(fā)展的道路自信。縱觀世界上真正強大的國家,都是能確保自己糧食安全的國家。當前,我國外部環(huán)境日趨復雜多變,夏糧豐收必定極大增強我們應對外部風險和挑戰(zhàn)的信心。
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