為促進傳統(tǒng)小農戶向現(xiàn)代小農戶轉變，讓小農戶共享改革發(fā)展成果，日前，寧夏回族自治區(qū)政府職能部門出臺新的舉措。到2022年，實現(xiàn)土地流轉、土地托管25萬畝，收儲加工糧食30萬噸，開展農機作業(yè)、統(tǒng)防統(tǒng)治25萬畝，農村村級綜合服務社達800個，形成現(xiàn)代農業(yè)社會化服務體系和新型基層組織體系，為農服務“國家隊”作用得到有效發(fā)揮。

　　引導小農戶開展合作聯(lián)合。緊緊圍繞自治區(qū)“1+4”特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務。建立區(qū)域型、產(chǎn)業(yè)型綜合服務中心，為農民和各類新型農業(yè)經(jīng)營主體提供農資供應、配方施肥、農機作業(yè)、統(tǒng)防統(tǒng)治、收儲加工、土地托管、市場信息、產(chǎn)品銷售等全程社會化服務，推動農業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。積極參與特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、休閑農業(yè)、鄉(xiāng)土旅游資源的挖掘和開發(fā)，推進農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。引導有條件的供銷合作社牽頭組建區(qū)域型、產(chǎn)業(yè)型合作社聯(lián)合社，發(fā)展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作，提升小農戶合作層次和規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，更好地帶動小農戶增收。

　　創(chuàng)新合作社組織小農戶機制。大力創(chuàng)建農民專業(yè)合作社示范社，推動社有企業(yè)與農民專業(yè)合作社對接合作，加強農產(chǎn)品初加工、倉儲物流、市場營銷等關鍵環(huán)節(jié)建設，積極發(fā)展“社有企業(yè)+合作社+農戶”模式，形成農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，將小農戶納入現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。建立健全盈余分配機制，積極推進可分配盈余按照成員與合作社的交易量（交易額）比例、成員所占出資份額統(tǒng)籌返還，并按規(guī)定完成優(yōu)先支付權益，使小農戶共享合作收益。完善農業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶農惠農機制，鼓勵社有企業(yè)通過訂單收購、保底分紅、二次返利、股份合作、吸納就業(yè)、村企對接等多種形式帶動小農戶共同發(fā)展。

　　引領小農戶發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。圍繞地方特色優(yōu)勢資源和供銷合作社傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過企業(yè)帶動、項目撬動和行業(yè)引領，在產(chǎn)地建設改造一批保鮮、儲藏、烘干、分級、包裝等初加工設施，扶持農民專業(yè)合作社拓展經(jīng)營產(chǎn)地初加工業(yè)務，促進農產(chǎn)品轉化增值，帶動小農戶就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)。引導小農戶發(fā)展生態(tài)農業(yè)、康養(yǎng)農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)等新型業(yè)態(tài)，推進農業(yè)與教育、文化、旅游、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合，讓小農戶分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益。支持社有企業(yè)、農民專業(yè)合作社盤活自身閑置店鋪、廠房、倉庫等資源，流轉小農戶土地、托管小農戶閑置房屋，積極發(fā)展休閑旅游、特色餐飲住宿和養(yǎng)生養(yǎng)老等項目，參與建設田園綜合體、美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)等，拓展小農戶增收空間。

　　實施小農戶能力提升工程。積極推動聯(lián)合組織部門、人力資源和社會保障部門、農業(yè)農村部門開展農村實用人才、農民、農民經(jīng)紀人培訓。動員行業(yè)協(xié)會承接政府購買公共服務的教育培訓類項目，做好農村實用人才帶頭人示范培訓。

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