“以村居環(huán)境建設(shè)、廁所革命、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，通過以點帶面、層層推進抓好農(nóng)村污水治理工作。”

　　——蕪湖市南陵縣籍山鎮(zhèn)三連村黨支部書記江杰

　　“投資400多萬元的義安區(qū)污水處理站已在胥壩鄉(xiāng)開工建設(shè)。10月底建成后，可收集1公里范圍內(nèi)約4000人產(chǎn)生的生活污水。”

　　——銅陵市義安區(qū)胥壩鄉(xiāng)黨委書記龍道寧

　　綜合施策 系統(tǒng)治理顯成效

　　7月23日下午，驕陽似火。蕪湖市南陵縣籍山鎮(zhèn)三連村村口，小河清澈，水波不興。不遠處，一輛垃圾清運車正緩緩駛出。目前，該村共有156個垃圾堆放點，覆蓋每個村組。籍山鎮(zhèn)統(tǒng)一發(fā)撥的垃圾清運車，每天兩次收運全村垃圾。

　　三連村境內(nèi)水資源豐富，水環(huán)境保護是該村重點工作之一。據(jù)村黨支部書記江杰介紹，他們以村居環(huán)境建設(shè)、廁所革命、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，以中心村、公路沿線村和5個300人以上的村組為重點，通過以點帶面、層層推進抓好農(nóng)村污水治理工作。自2013年起，該村中心村通過鋪設(shè)全長1600米的管網(wǎng)，建設(shè)日處理能力70噸的微動力垃圾集中處理排放系統(tǒng)，配備保潔員等措施，持續(xù)開展村居環(huán)境整治。2018年，三連村完成廁所革命，中心村已實現(xiàn)污水處理350戶全覆蓋，其他村組也在推進中。

　　今年上半年，南陵縣清理垃圾1.8萬余噸，改造農(nóng)戶非衛(wèi)生廁所4472座；4萬余戶村民生活污水得到處理，其中有1萬余戶納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)；155個行政村清理大小塘溝1498個，回收農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物882余噸?！栋不帐∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)實施方案》要求，南陵等南方水網(wǎng)地區(qū)要以水環(huán)境質(zhì)量改善為導(dǎo)向，加快畜禽糞污資源化利用，著力提升畜禽糞污綜合利用率和規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率。為此，南陵縣劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，拆除43家養(yǎng)殖場，引導(dǎo)12個規(guī)模養(yǎng)殖場運用廢棄物無害化處理設(shè)施。同時，加快建設(shè)養(yǎng)殖業(yè)廢棄物資源化利用項目，畜禽糞污資源化利用率和處理設(shè)施裝備率分別達80%、91%。

　　銅陵市義安區(qū)胥壩鄉(xiāng)四面環(huán)江，轄16個行政村和1個社區(qū)，是全省*的江心洲。據(jù)鄉(xiāng)黨委書記龍道寧介紹，投資400多萬元的義安區(qū)污水處理站已在胥壩鄉(xiāng)開工建設(shè)。10月底建成后，可收集1公里范圍內(nèi)約4000人產(chǎn)生的生活污水。為加強水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治和水生生態(tài)保護，該鄉(xiāng)現(xiàn)關(guān)停、搬遷江心洲區(qū)域距離長江1公里范圍內(nèi)的3家養(yǎng)殖場，并自2017年底取締沿岸520只、8000多平方米網(wǎng)箱，給予資金補償近180萬元。

　　“各部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在充分考慮農(nóng)村實際的基礎(chǔ)上制定相對合理、統(tǒng)一的農(nóng)村水污染治理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，提升治理效果。”

　　——銅陵市義安區(qū)胥壩鄉(xiāng)黨委書記龍道寧

　　“一些地方?jīng)]有建立符合農(nóng)村特點的運管機制，造成治污設(shè)施閑置浪費。”

　　——省人大代表、六安市裕安區(qū)生態(tài)環(huán)境分局*工程師戴玲

　　標(biāo)準(zhǔn)不一 運行機制待完善

　　去年，我省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測部門對16個市的26個縣62個地表水水質(zhì)監(jiān)測斷面試點監(jiān)測，農(nóng)村地表水總體水質(zhì)達標(biāo)率為74.2%，狀況一般。這暴露出我省在推進農(nóng)村污水治理中存在一些問題。農(nóng)村水污染治理涉及生態(tài)環(huán)境、水利、住建等多個部門，治理標(biāo)準(zhǔn)缺乏或不統(tǒng)一。有些地方索性套用城市標(biāo)準(zhǔn)，但農(nóng)村地區(qū)布局分散、規(guī)模較小、人口流動性較大，如果一味按照城市標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，壓力較大。“各部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在充分考慮農(nóng)村實際的基礎(chǔ)上制定相對合理、統(tǒng)一的農(nóng)村水污染治理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，提升治理效果。”龍道寧建議。

　　在省人大代表、六安市裕安區(qū)生態(tài)環(huán)境分局*工程師戴玲看來，由于經(jīng)濟實力和重視程度不同，農(nóng)村污水治理存在不平衡現(xiàn)象。有的地方雖然作了部署，但缺乏具體措施，責(zé)任劃分不明確，導(dǎo)致部分干部群眾認(rèn)識不到位，只知有要求，不知有責(zé)任。此外，有的硬件設(shè)施也未能發(fā)揮作用。“一些地方?jīng)]有建立符合農(nóng)村特點的運管機制，造成治污設(shè)施閑置浪費。”戴玲告訴記者。

　　由于歷史欠賬較多，不少村子沒有配套污水管網(wǎng)，后續(xù)處理成為難題。“據(jù)我所知，有的村民只能自行收集糞便作為肥料。解決農(nóng)村污水處理的‘*后一公里’很重要。”江杰說。另外，由于缺乏專業(yè)知識和技能，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在污水治理時往往采取“土辦法”，治標(biāo)不治本，隱患易反彈。“希望有關(guān)部門能夠下沉人員、技術(shù)和設(shè)備，增加對農(nóng)村水污染防治的科學(xué)化指導(dǎo)。”銅陵市義安區(qū)胥壩鄉(xiāng)群心村黨支部書記古中舉告訴記者。

　　“農(nóng)村污水處理設(shè)施應(yīng)實現(xiàn)設(shè)備化、程序化和簡單化，以解決二次污染、人才缺乏、設(shè)施閑置等難題。”

　　——魯控久基（南陵）水務(wù)發(fā)展有限公司董事長劉玉華

　　“我們統(tǒng)籌資源要素，抓好規(guī)劃建設(shè)，并健全長效機制，推動建設(shè)、管護*銜接。”

　　——南陵縣政府相關(guān)負(fù)責(zé)人

　　機制創(chuàng)新 注重常態(tài)化管護

　　烈日下，一排生物轉(zhuǎn)盤正悄然運轉(zhuǎn)，偌大的廠區(qū)并沒有多少工人。這是7月23日記者在南陵縣許鎮(zhèn)污水處理廠看到的場景。該廠于去年底運營，日處理能力達1萬噸，可覆蓋許鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)區(qū)4.6萬人。污水經(jīng)初步處理后，與轉(zhuǎn)盤中的微生物群落相互作用得到凈化，再通過泥水分離、過濾、紫外線消毒等步驟，達到城鎮(zhèn)污染物排放一級A標(biāo)準(zhǔn)。

　　“農(nóng)村污水處理設(shè)施應(yīng)實現(xiàn)設(shè)備化、程序化和簡單化，以解決二次污染、人才缺乏、設(shè)施閑置等難題。”負(fù)責(zé)許鎮(zhèn)污水處理廠運營的魯控久基（南陵）水務(wù)發(fā)展有限公司董事長劉玉華告訴記者。占地面積約25畝的該廠，僅需要6名工作人員負(fù)責(zé)中控室值班和日常巡視，主要流程均實現(xiàn)自動化處理。

　　除了采用新技術(shù)，南陵縣近年來在農(nóng)村水污染治理中堅持規(guī)劃先行，由短期投入向長期保障轉(zhuǎn)變。“我們統(tǒng)籌資源要素，抓好規(guī)劃建設(shè)，并健全長效機制，推動建設(shè)、管護*銜接。”該縣政府相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。南陵縣建立縣、鎮(zhèn)、村三級包片整治制度，鎮(zhèn)村成立專業(yè)整治隊伍，實行網(wǎng)格化管理。建立“月通報、月調(diào)度”等制度，常態(tài)化監(jiān)督考核，實現(xiàn)了前期抓基礎(chǔ)投入、后期抓常態(tài)管養(yǎng)的模式。

　　為解決農(nóng)村污水治理多頭管理問題，今年以來，銅陵市義安區(qū)有序開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)管機制改革，強化環(huán)境行政執(zhí)法與司法聯(lián)動機制，一支規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的環(huán)保隊伍正在形成工作合力。目前，該區(qū)已治理30條農(nóng)村黑臭水體，9個農(nóng)村集中式飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率持續(xù)保持*；規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套率達96%。到今年底，義安區(qū)有望實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾無害化處理率*、農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達80%以上的目標(biāo)。

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