大城市小農(nóng)業(yè)、大京郊小城區(qū),在首都北京,鄉(xiāng)村綠化美化是打造高質(zhì)量發(fā)展的首善之區(qū)、構建大尺度綠色生態(tài)空間的重要舉措。打造美麗宜居鄉(xiāng)村,北京堅持首善標準。
上世紀90年代,首都綠化委員會率先設立“村鎮(zhèn)綠化美化獎”,以獎代補推動“四旁”植樹和村鎮(zhèn)片林建設。進入新世紀,全市以“創(chuàng)綠色家園、建富裕新村”為載體,推進新農(nóng)村綠化。
黨的十九大以來,北京市委、市政府立足首都城市戰(zhàn)略定位,出臺了《北京市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》《關于落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的工作方案》《關于實施“百村示范千村整治”工程的通知》。鄉(xiāng)村綠化美化被納入農(nóng)村人居環(huán)境整治、百萬畝造林綠化、留白增綠、疏解整治促提升等全市重大戰(zhàn)略,與村莊基礎設施同步規(guī)劃設計、統(tǒng)籌施工建設。
首都綠化委員會辦公室成立了以主要領導為組長、主管領導為副組長的鄉(xiāng)村綠化美化領導小組,將美麗鄉(xiāng)村綠化美化納入專項工程督察清單,各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別成立了鄉(xiāng)村綠化美化領導小組。市財政建立了鄉(xiāng)村綠化美化投入保障機制、綠化成果長效養(yǎng)護機制,出臺了新增綠化美化每平方米50元、綠化成果養(yǎng)護每年每平方米4元的投資標準,確保鄉(xiāng)村綠化美化能開展、留得下。
首綠辦出臺了一系列意見導則,對鄉(xiāng)村綠化美化提出要求。在景觀設計上,鄉(xiāng)村街坊道路、公共綠地、溝河渠邊和村民庭院等區(qū)域同步綠化美化,通過喬灌花草藤合理配置,形成田園式景觀。其中,街坊綠化須形成寬度不少于1米的綠化帶,公共綠化要適當配置花壇、甬道和園林小品,水岸綠化要兼具保土固沙、凈化水質(zhì)功能,庭院綠化要確保好看、實用、有價值。在樹種選擇上,大比例栽植鄉(xiāng)土植物,營造節(jié)水耐旱、抗逆性強、易成活、易管理的植物群落,并注重對古樹名木和田園風貌的保護。在綠化過程中,避免大規(guī)模成排成行栽植景觀樹,不大面積硬化鋪裝,充分展示鄉(xiāng)野情趣。
各村莊通過拆違還綠、留白建綠、多元增綠、見空插綠挖潛增綠,實現(xiàn)村莊道路林蔭化、集中綠地公園化、村民庭院花果化,全力打造集中連片、點線面結(jié)合的美麗鄉(xiāng)村。全市共實施美麗鄉(xiāng)村綠化美化村莊1.3萬個,綠化面積2.3萬畝。
2018年,平谷區(qū)實現(xiàn)留白增綠1224畝、新一輪百萬畝平原造林1.56萬畝,全區(qū)森林覆蓋率達到67.9%,成為北京*“國家森林城市”。全區(qū)累計創(chuàng)建園林小城鎮(zhèn)104個、首都森林城鎮(zhèn)18個、首都綠色村莊926個,逐步實現(xiàn)了村在林中、路在綠中、房在園中、人在景中。
美麗鄉(xiāng)村離不開產(chǎn)業(yè)興旺,北京積極推動高效節(jié)水果園建設、低效果園改造、種苗產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。目前,全市果園面積達204萬畝,年均果品產(chǎn)量9.2億公斤,年收入43.5億元,從業(yè)果農(nóng)28萬戶,戶均收入突破1.5萬元。規(guī)?;缙杂缑娣e達20.55萬畝,年總產(chǎn)苗1.65億株,產(chǎn)值41.8億元,吸引社會資金40多億元。
為全面落實惠民富民政策,從2017年起,北京將山區(qū)生態(tài)林管護崗位補貼由每人每月532元提高到638元,山區(qū)4.4萬管護員年人均增收1200多元。規(guī)定在平原造林管護、規(guī)模化苗圃建設、山區(qū)營林等工程中,招收本市農(nóng)村勞動力比例分別不低于60%、50%、80%,讓村民在家門口實現(xiàn)綠崗就業(yè)。
隨著城市副中心和大興國際機場加快建設、2022年冬奧會不斷臨近,北京鄉(xiāng)村綠化美化也將發(fā)揮更大作用。全市將在相關區(qū)域周邊村莊構建大尺度綠色生態(tài)空間,打造近中遠相結(jié)合的生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村綠化美化亮點村。
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