近年來,市民政局從滿足農(nóng)村老年人實際養(yǎng)老需求出發(fā),按照“兜住底線、幫扶困難、增加供給”的總體思路,全方位推進農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展,提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)能力。
一是強化政策引領(lǐng)。市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實施意見》,要求實施居家養(yǎng)老服務(wù)(護理)補貼范圍城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,擴大農(nóng)村照料中心比例,提升農(nóng)村留守老年人的關(guān)愛服務(wù)能力,實施農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)(敬老院)提升改造工程。市政府辦公廳印發(fā)《天津市促進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展三年行動方案(2019—2021年)的通知》,強調(diào)健全農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),推進農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)(敬老院)法人登記工作,探索發(fā)展適合農(nóng)村的綜合養(yǎng)老服務(wù)模式。
二是夯實基礎(chǔ)保障。2019年9月,天津市將農(nóng)村特困人員集中供養(yǎng)標準由每人每月1840提高到1870元,分散供養(yǎng)標準由每人每月1470元提高到1530元。在前期試點的基礎(chǔ)上,全面推行農(nóng)村困難老年人居家養(yǎng)老服務(wù)(護理)補貼,對農(nóng)村低保、低收入、重點優(yōu)撫對象、高齡無子女和獨生子女父母等7類失能老年人,按照輕、中、重度的照料等級,分別給予每月200元、400元和600元居家養(yǎng)老服務(wù)(護理)補貼,增加農(nóng)村困難老年人養(yǎng)老支付能力,著力保障基本養(yǎng)老服務(wù)需求。今年上半年,共發(fā)放補貼近1.9萬人次。
三是加大設(shè)施建設(shè)。近幾年,持續(xù)推動農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),從資金政策上向農(nóng)村傾斜。通過給予一次性建設(shè)補貼加大農(nóng)村照料中心(農(nóng)村幸福大院)建設(shè)力度,近三年社區(qū)老年日間照料中心建設(shè),農(nóng)村地區(qū)占70%以上。推進農(nóng)村照料中心社會化運營,對參加運營改革試點的,每年度給予12萬元運營補貼,目前共有農(nóng)村試點191個。注重資金向農(nóng)村傾斜,2018—2019年年度,天津市利用中央福彩公益金支持農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)項目建設(shè)改造和提升功能,共投入2240萬元。
四是建立健全農(nóng)村留守老年人關(guān)愛體系。聯(lián)合市公安局等7部門制定出臺《關(guān)于加強農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)工作的實施意見》,將農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)體系納入農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系統(tǒng)籌規(guī)劃,在養(yǎng)老服務(wù)平臺設(shè)置農(nóng)村留守老年人信息系統(tǒng),開展農(nóng)村留守老年人基本情況摸底排查,確定農(nóng)村留守老年人巡訪聯(lián)系人,實施動態(tài)臺賬管理。
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