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我國農(nóng)業(yè)生物質(zhì)資源要走綜合開發(fā)利用之路，發(fā)展?jié)摿Ψ浅＞薮?、?jīng)濟效益和社會效益巨大。每年我國有約9億噸秸稈，0.8億噸林業(yè)剩余物，30億噸畜禽養(yǎng)殖糞便，1.5億噸生活和有機垃圾，以及10幾億噸農(nóng)產(chǎn)品加工的廢水廢渣，如果把這些生物質(zhì)的東西收集起來進行加工利用，走多元化綜合開發(fā)利用之路，前景非常廣闊。 　　農(nóng)業(yè)生物質(zhì)資源在我國有廣闊前景和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，有很好的資源條件?，F(xiàn)在我國沼氣利用的總量達到160億立方米，占我國燃?xì)饫每偭考s7%；全國生物質(zhì)發(fā)電780萬千瓦，在發(fā)電裝機容量12.5億千瓦的0.6%。隨著近幾年大中型沼氣工程生物質(zhì)發(fā)電項目的建設(shè)、以及生物質(zhì)能源利用的步伐加快，上述規(guī)模還會不斷增加。 　　近年來，我國政府出臺了一系列扶持生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策舉措。但從生物質(zhì)能蘊藏和生產(chǎn)規(guī)模來看，特別是與發(fā)達國家相比，我國生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿θ匀缓艽?。?jù)統(tǒng)計，目前巴西乙醇燃料應(yīng)用已占該國汽油燃料消費量的 50%以上；瑞典生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)年發(fā)電量約 1000 億千瓦時，占全國能源消費量的16.5%，占供熱能源消費總量的68.5%；丹麥的生物質(zhì)直燃發(fā)電年消耗農(nóng)林廢棄物約150萬噸，提供全國5%的電力供應(yīng)；美國和奧地利生物質(zhì)能分別占*能源消費量的4%和10%。 　　就政策層面而言，目前我國生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)政策的基本框架已經(jīng)形成。如，2009年修訂的《可再生能源法》明確了生物質(zhì)能源是一種新型的可再生能源，有立法做保障。目前農(nóng)業(yè)部、國家能源局、國家林業(yè)局等有關(guān)部門相繼推出相應(yīng)發(fā)展規(guī)劃，同時還制定了若干具體的政策措施。如國家拿出一定補貼鼓勵生物質(zhì)發(fā)電，生物質(zhì)發(fā)電優(yōu)先上網(wǎng)，電網(wǎng)公司全部收購上網(wǎng)電量，全時段各地區(qū)上網(wǎng)統(tǒng)一電價為0.75元。今年上半年，國家發(fā)改委和農(nóng)業(yè)部出臺了2015年農(nóng)村沼氣工程轉(zhuǎn)型升級工作的方案，還出臺了秸稈氣化的工作方案，鼓勵大型沼氣和氣化項目建設(shè)。 　　進入新世紀(jì)，生物質(zhì)利用技術(shù)不斷進步，利用領(lǐng)域不斷拓展，生物質(zhì)資源價值和商品屬性日益增強，包括我國在內(nèi)的不少國家都把發(fā)展生物質(zhì)經(jīng)濟作為重大戰(zhàn)略，美國等國家更是制定了生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路線圖。經(jīng)濟發(fā)達國家奮勇爭先，發(fā)展中國家努力迎頭趕上，必須采取有效措施，加快推進生物質(zhì)能與生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。 　　一是加強生物質(zhì)能綜合利用技術(shù)的研究和開發(fā)。目前，與美國、歐洲等農(nóng)業(yè)發(fā)達國家相比，我國生物質(zhì)能綜合利用技術(shù)的研發(fā)能力總體還比較落后，應(yīng)把生物質(zhì)能科技創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)放在首位。重點加快生物質(zhì)能源化利用技術(shù)創(chuàng)新，加強核心技術(shù)的開發(fā)和研究，加快成套設(shè)備國產(chǎn)化步伐，降低投入成本。加強秸稈飼料物理、化學(xué)和生物處理技術(shù)的研究，加大青貯飼料和氨化等成熟技術(shù)的推廣力度。進一步加強技術(shù)集成和配套，完善綜合利用技術(shù)體系，實現(xiàn)生物質(zhì)資源的“吃干榨凈”。 　　二是重視和發(fā)展生物質(zhì)資源生產(chǎn)。根據(jù)我國土地、淡水資源稀缺情況，生物質(zhì)資源的利用前景等因素，理順和科學(xué)制定生物質(zhì)資源及其產(chǎn)品的價格形成機制。制定合理的生物質(zhì)資源收購政策，使農(nóng)民獲得合理收益，保護和調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。由于不同類型的生物質(zhì)資源，其能量和營養(yǎng)價值差異很大，因此，在優(yōu)化生物質(zhì)資源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)過程中，要充分考慮各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成果的綜合產(chǎn)出。特別是生物質(zhì)資源生產(chǎn)要與種植業(yè)生產(chǎn)布局結(jié)合起來。在優(yōu)化種植業(yè)布局時，要考慮生物質(zhì)資源的高效、便捷利用和綜合利用能力。要統(tǒng)籌種植業(yè)、畜牧業(yè)、飼料業(yè)和生物質(zhì)能源的發(fā)展，促進農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。 　　三是加強生物質(zhì)資源的管理。加快研究制定利用生物質(zhì)資源發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、重點區(qū)域、重點項目和政策措施。要進一步完善生產(chǎn)加工和流通管理機制。生物質(zhì)資源和其它產(chǎn)品一樣，也是集中收獲，全年消費和利用。應(yīng)建立健全相應(yīng)的儲備辦法，保證生物質(zhì)資源均衡供應(yīng)。加大對生物質(zhì)綜合利用的資金投入力度，積極引導(dǎo)社會資金投向生物質(zhì)綜合利用領(lǐng)域，加快利用外資的步伐。 　　四是制定和完善生物質(zhì)資源的收儲、加工和流通政策。由于生物質(zhì)資源分布廣、密度低、收獲季節(jié)性強，收集和儲存比較困難，要研究建立生物質(zhì)資源收集、儲存、運輸管理政策和機制，保證生物質(zhì)資源數(shù)量和質(zhì)量。在利用生物質(zhì)資源發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟的新領(lǐng)域，要研究制定有力的政策措施，促進生物質(zhì)資源綜合利用和產(chǎn)品順暢流通。 　　五是創(chuàng)新生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的商業(yè)模式。目前各地已經(jīng)形成了較為科學(xué)合理的生物質(zhì)生產(chǎn)、儲運、加工、科研、營銷的一體化發(fā)展模式。在生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鏈條中，農(nóng)民、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、科研院所等各類市場主體，基本形成了分工合理、各司其職、各得其利的產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈。要進一步總結(jié)生物質(zhì)經(jīng)濟的模式及特點，不斷完善生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的商業(yè)模式和技術(shù)路線。引入政府購買服務(wù)、BOT、PPP等多種生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的商業(yè)模式。