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土地托管:破解種地困局的新嘗試(圖)
農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時(shí)間:2018/5/4 10:08:00  來源:人民政協(xié)報(bào)  閱讀數(shù):530

土地

  正如留守兒童需要托兒所、寄宿學(xué)校,原來的農(nóng)民離開農(nóng)村進(jìn)城打工,大量土地也需要有人管。土地托管模式應(yīng)運(yùn)而生。

  近日,中華全國供銷合作總社發(fā)布消息,今年*季度,供銷社系統(tǒng)銷售總額同比增長11.6%,利潤總額同比增長24.3%。

  其中,尤為讓外界關(guān)注的是,除了它的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)暨農(nóng)產(chǎn)品銷售在電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)41.3%的增長,遠(yuǎn)高于全國網(wǎng)上零售額增速外,其土地托管服務(wù)面積已經(jīng)接近9000萬畝,在農(nóng)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域開辟了一個(gè)新空間。

  今年全國兩會(huì)上,全國工商聯(lián)曾提交《關(guān)于加快推廣農(nóng)村土地托管經(jīng)營的提案》,引發(fā)業(yè)界關(guān)注、討論。

  隨著外出打工的農(nóng)民數(shù)量的不斷增多,無暇照顧土地成了當(dāng)下農(nóng)民的心病,“誰來種地”“怎么種地”成為困擾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。

  土地托管是近年來中國農(nóng)業(yè)在發(fā)展實(shí)踐中逐步走向成熟的一種新興農(nóng)業(yè)種植和經(jīng)營管理模式,它是農(nóng)戶在不流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)的情況下,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的耕、種、管、收、儲(chǔ)、運(yùn)、銷、融等全部或部分作業(yè)環(huán)節(jié)委托給服務(wù)組織完成的一種經(jīng)營模式。

  全國工商聯(lián)認(rèn)為,農(nóng)村土地托管經(jīng)營對(duì)提升農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率、增加農(nóng)民多元化收入、促進(jìn)農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、確保國家糧食安全及推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具有重大的實(shí)踐意義,并且發(fā)展前景廣闊。

  提案的撰寫方——全國工商聯(lián)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)商會(huì)秘書長郭樹表示,土地托管通過社會(huì)化服務(wù)的形式實(shí)現(xiàn)了資本、技術(shù)和管理等現(xiàn)代要素對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造,有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化,更重要的該模式是目前解決我國未來“誰來種地,怎么種地”有效途徑,能夠有效助力于我國構(gòu)建新型的糧食安全體系及農(nóng)業(yè)的供給側(cè)改革。“作為商會(huì)組織,我們有責(zé)任牽頭將土地托管這一模式,在政策、資金和相關(guān)經(jīng)營主體的發(fā)展方面做一些有益的推動(dòng)與探索。”

  酒莊的土地托管經(jīng)——讓農(nóng)民省心、省力、省錢

  中國葡萄酒市場(chǎng),近幾年成為全球增長*快的市場(chǎng)。這也引起投資者的廣泛關(guān)注。

  但做好這個(gè)行業(yè),光有資本是不夠的。正如業(yè)內(nèi)人所說:“只有有自己葡萄的酒莊才能叫酒莊。”

  土地,成為制約投資者想象空間的*要素。

  對(duì)此,山西某酒莊創(chuàng)始人張文泉深有體會(huì)。“我們現(xiàn)在看的葡萄園是一眼望不到頭,但剛開始種的時(shí)候有很多難題。*就是土地問題,如果實(shí)行土地流轉(zhuǎn),一是資金壓力會(huì)特別大,二是政策有制約,三是農(nóng)民兄弟也不一定能接受。*有效的方法一定還是工業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè),走共同發(fā)展共同富裕的路子。”

  這個(gè)共同富裕的路子,已經(jīng)不單純是把土地集中托管這么簡(jiǎn)單?,F(xiàn)場(chǎng)管理的人可能還是原來的農(nóng)戶,或者雇來的幫工,但管理技術(shù)、種植技術(shù)等一整套操作方法,完全是全新的。

  在張文泉的理念中,土地集中管理只是一種形式,核心是注入現(xiàn)代化管理基因。同時(shí),土地要素要與其他生產(chǎn)要素產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng),才能真正產(chǎn)生*的價(jià)值。

  該酒莊的做法是:酒莊承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化葡萄園建園的一切費(fèi)用,免費(fèi)送給種植戶葡萄苗、架材,在前3年未掛果期間,每年每畝還給農(nóng)戶400元補(bǔ)助。

  這樣算下來,酒莊每畝地投資超過6500元、相當(dāng)于為每戶(戶均6畝多葡萄種植面積)投資近4萬元。如果按現(xiàn)在戎子酒莊擁有的5800多畝葡萄園算賬,酒莊只種葡萄一項(xiàng)即投入2600多萬元,這還不算修建水庫的1700多萬元,以及村與村之間的路面硬化工程1500余萬元,打旱井400余萬元。

  真是大軍未動(dòng),糧草先行,一滴酒未出,已投入了近億元!

  酒莊所在地的鄉(xiāng)寧縣昌寧鎮(zhèn)東厫村可以說是近水樓臺(tái)先得月。村書記王和平告訴記者,村里一共有4000多畝地,除了蘋果地和不適宜種葡萄的地,其余的2200畝地都和酒莊合作種葡萄。“過去是老百姓出去打工,現(xiàn)在是有外村的人來給我們打季節(jié)工!”語氣里流露出幾分自豪。

  “村里人早就脫貧達(dá)小康了。”王和平給我們算了一筆大賬:一畝地毛收入8000元左右,去除成本,平均每畝地收入6700元左右,一個(gè)家庭一般按6畝地算,年純收入4萬元,是不是早就小康了!”

  王和平的賬來源于戎子酒莊的保護(hù)價(jià)收購。

  據(jù)該酒莊基地部經(jīng)理王抓柱的介紹,葡萄因每年產(chǎn)量不均,市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)很大,為了徹底解決農(nóng)民的后顧之憂,酒莊一開始就以“酒莊+合作社+農(nóng)民”的方式和農(nóng)民簽訂了保護(hù)價(jià)收購合同,既保護(hù)了農(nóng)民利益,也保證了農(nóng)民按酒莊要求種植葡萄。

  合作社的新時(shí)代——“五統(tǒng)一分”走新路

  “他們都叫我‘牛老板’,其實(shí)我們公司還有一個(gè)洋氣的大名——就是貴州XXX農(nóng)業(yè)生物科技有限公司。”杜德華回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)還有一個(gè)大的時(shí)代背景,那就是織金縣近年來圍繞脫貧攻堅(jiān)工作開展的“千鳳還巢”工程,許多織金籍的經(jīng)濟(jì)界人士紛紛響應(yīng),并通過多種不同方式反哺家鄉(xiāng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),織金縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)共開展英才座談會(huì)300余場(chǎng)次,2600余人有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意向,帶回意向資金達(dá)29560余萬元。杜德華就是“千鳳還巢”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中的一員。

  2015年,杜德華了解咨詢回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策和優(yōu)惠待遇后,選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),選擇了帶動(dòng)廣大父老鄉(xiāng)親一同致富。

  如何創(chuàng)業(yè)?如何帶富?杜德華告訴我們,一定要因地制宜地成立農(nóng)民專業(yè)合作社,通過合作社+基地+農(nóng)戶的模式來帶動(dòng),推行統(tǒng)一品種、統(tǒng)一圈舍、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一飼料、統(tǒng)一銷售、分戶飼養(yǎng)的“五統(tǒng)一分”模式。

  “五統(tǒng)一分”科學(xué)管理模式即:貧困戶加入合作社,采取自愿互助互惠的原則,以合作社為中心,由公司負(fù)責(zé)統(tǒng)一引進(jìn)種牛,在基地進(jìn)行為期2個(gè)月的脫溫馴化和適應(yīng)性培養(yǎng)后,根據(jù)農(nóng)戶養(yǎng)殖條件和需求,分發(fā)給農(nóng)戶進(jìn)行分戶飼養(yǎng),有條件的農(nóng)戶利用庭院建設(shè)衛(wèi)生圈舍,向公司領(lǐng)養(yǎng)優(yōu)質(zhì)母牛,在基地統(tǒng)一指導(dǎo)下進(jìn)行飼養(yǎng)、產(chǎn)仔后,牛犢為農(nóng)戶所有,公司收回優(yōu)質(zhì)能繁母牛。若產(chǎn)的是公牛,則由養(yǎng)殖戶或其他有條件的農(nóng)戶與公司簽訂代養(yǎng)協(xié)議,代養(yǎng)至900斤左右,公司回收到基地進(jìn)行育肥,1500斤左右出欄,出欄后,按協(xié)議的比例進(jìn)行分紅。

  杜德華給我們算了一筆經(jīng)濟(jì)賬,以一家農(nóng)戶發(fā)放三頭公牛犢養(yǎng)殖為例,每頭牛均6個(gè)月(180天)的養(yǎng)殖周期,每天的養(yǎng)殖成本10元,180天的成本費(fèi)用為1800元,每天均長2.5斤,回收價(jià)12元/斤,180天的毛利就是5400元,凈利潤(毛利減去成本)就是3600元,農(nóng)戶三頭牛飼養(yǎng)6個(gè)月的收入就達(dá)到10800元。如果是給農(nóng)戶家發(fā)放三頭母牛犢,均養(yǎng)殖一年半時(shí)間下仔,三頭牛犢所有權(quán)歸農(nóng)戶所有,牛犢的每頭單價(jià)均為5000元,三頭就是15000元。

  村民安紹忠也給記者算了一筆賬:“200到250斤的小牛犢長至800斤左右約為7個(gè)月,按現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算,飼養(yǎng)成本是6940元,合作社按每頭架子牛9600元回收,每飼養(yǎng)一頭架子牛就能凈賺2600元。他家今年打算飼養(yǎng)3頭以上。”

  目前,在杜德華的鼓勵(lì)帶動(dòng)下,已有53戶與合作社簽訂了合作協(xié)議,協(xié)議飼養(yǎng)肉牛達(dá)250余頭,其中涉及貧困戶13戶,公司對(duì)貧困戶幫扶方式先發(fā)放(優(yōu)質(zhì)能繁母牛一頭)后回收,利潤按合作社協(xié)議2∶8比例進(jìn)行分成(公司占2,農(nóng)戶占8),*終達(dá)成公司和農(nóng)戶互利互惠。

  “土地集中起來后要產(chǎn)生更大的價(jià)值才行。”杜德華說,養(yǎng)?;卣嫉夭⒉欢啵〉玫男б姹容^大,這是一個(gè)很好的方向。

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