中共中央政治局5月31日召開會議，審議《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》和《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血脈，農(nóng)村要發(fā)展，鄉(xiāng)村要振興，離不開金融服務(wù)，離不開金融的支撐。中國目前有2000多個縣，9億多農(nóng)民，農(nóng)村金融有著廣闊的市場潛力，非常大的拓展空間。農(nóng)村金融目前存在哪些難點、如何化解其中困境，這也是關(guān)系到2020年如期脫貧的重要命題。

　　對此，全國政協(xié)委員、中央民族大學(xué)原副校長青覺表示，金融扶貧是我國農(nóng)村金融的重要內(nèi)容，是扶貧開發(fā)的重要手段。要把做好金融工作、維護(hù)金融安全融入扶貧工作中，因地制宜采取有效措施，多渠道增加對貧困地區(qū)和貧困人口的信貸投入，解決農(nóng)村“融資難、融資貴、抵押難”問題，大力發(fā)展普惠金融，推動金融資源向農(nóng)村傾斜，成為打贏*脫貧攻堅戰(zhàn)的一項重要舉措。

　　“走遍中國廣大的農(nóng)村地區(qū)，你很少能夠見到有傳統(tǒng)銀行的支行分理處或者ATM取款機(jī)的存在。有的地區(qū)農(nóng)民存錢、取錢、匯款要跑數(shù)十里路到縣城，過年回家取點錢也很麻煩，回來路上擔(dān)心丟失，回到家里同樣覺得不安全。而農(nóng)村貸款、理財就更不方便了，這極大地阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，傳統(tǒng)金融在農(nóng)村市場一直都沒有發(fā)展起來。”青覺說。

　　在青覺看來，農(nóng)村金融沒發(fā)展起來的原因，一方面在于農(nóng)村地區(qū)普遍居住密度比較低，有很多地區(qū)的交通還不是很便利，傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)跑到這些地方開設(shè)網(wǎng)點不僅不方便、業(yè)務(wù)量少，而且成本高昂；另一方面對于廣大的農(nóng)民來說他們當(dāng)中大部分人在征信系統(tǒng)記錄中處于空白狀態(tài)，貸款缺乏抵押物、也缺乏擔(dān)保人，為了保險起見，銀行自然也就不敢把錢放貸給農(nóng)民。還有*重要的一點就是我國征信體系的不完善，農(nóng)民信用問題一直是農(nóng)業(yè)金融的痛點之一，金融機(jī)構(gòu)很難去測算和評估他們的信用。

　　青覺表示，當(dāng)前的農(nóng)村金融工作應(yīng)從三方面考慮：一是對于金融需求方而言，“三農(nóng)”發(fā)展和當(dāng)前及今后鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略所需要的金融服務(wù)是否可以全覆蓋；二是多層次農(nóng)村金融需求是否能得到滿足；三是對金融供給方而言，是否在滿足客戶需求的同時有效防范風(fēng)險，自身實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　農(nóng)村金融如何迎著普惠政策的東風(fēng)及“互聯(lián)網(wǎng)+金融”的快速發(fā)展，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。對此，青覺給出了自己的建議，一是堅持和完善政策性、合作性和商業(yè)性銀行三者相結(jié)合的體系建設(shè)，形成三者之間服務(wù)分工、相互協(xié)作又有競爭的多層次市場結(jié)構(gòu)，以滿足農(nóng)村多層次的金融需求；二是加強(qiáng)農(nóng)村信用信息采集、征集機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)“信用戶”“信用村”“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”三級創(chuàng)建體系建設(shè)，建立和完善農(nóng)民信用評價體系，對農(nóng)民信用狀況進(jìn)行科學(xué)評價、設(shè)定分值，按分值確定農(nóng)民信用等級，建立守信激勵和失信懲戒機(jī)制；三是構(gòu)建政府、銀行、農(nóng)民合作組織信息共享平臺體系，搭建政府牽頭、銀行主導(dǎo)、各涉農(nóng)部門和涉農(nóng)金融部門積極配合、農(nóng)民合作組織廣泛參與的合作平臺，強(qiáng)化農(nóng)村金融內(nèi)外信用體系建設(shè)有機(jī)結(jié)合，開展誠信宣傳，強(qiáng)化誠信教育，培育信用道德和信用精神。

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