在深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革、推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的背景下,推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展已成為各地促進農(nóng)民增收、決勝全面建成小康社會的重要抓手。正因為此,“一二三產(chǎn)業(yè)融合”連續(xù)4年出現(xiàn)在中央一號文件中,成為*重要的關鍵詞之一。
上周,國務院常務會議再次就深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”、促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展進行了部署。會議提出,要依托“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展各種專業(yè)化社會服務,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理更加*高效,使億萬小農(nóng)戶與瞬息萬變的大市場更好對接,使手機成為廣大農(nóng)民的“新農(nóng)具”,使互聯(lián)網(wǎng)成為助力農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要設施。
一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,讓廣西果農(nóng)嘗到了甜頭。作為全國*的火龍果種植基地,廣西種植面積達22.52萬畝、產(chǎn)量近19萬噸,大部分火龍果種植企業(yè)都創(chuàng)建了標準化種植基地,建立了農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯系統(tǒng)。盡管品質上乘,但賣果難也曾一度困擾著當?shù)毓r(nóng)。在一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展思路的引導下,當?shù)匾怨麨槊?,通過產(chǎn)銷對接會、電商平臺等方式,讓優(yōu)果賣出了好價錢,僅近期的一場產(chǎn)銷對接會就賣出了7億元。
在甘肅,通過構建循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,不僅串起生產(chǎn)端和消費端,還有效降低了環(huán)境污染、提高了農(nóng)民收入。按照規(guī)劃,到2020年,甘肅將建立30個種養(yǎng)結合循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展示范縣,2000萬畝以上循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉化率55%左右,帶動以休閑農(nóng)業(yè)為重要內容的鄉(xiāng)村旅游總收入達到300億元,受益農(nóng)戶有望達50萬戶。
與廣西、甘肅等地不同,安徽從培育職業(yè)農(nóng)民入手,探索開展以“扶貧脫困”為主要特征的“聯(lián)姻幫扶”培育模式,突出新型職業(yè)農(nóng)民的示范帶動作用,全省4萬多名新型職業(yè)農(nóng)民與近10萬戶貧困戶開展結對幫扶,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基地建設、托管服務等方面攜手脫貧攻堅,取得了良好的成效。
類似這樣的實踐,在全國各地還有很多。據(jù)統(tǒng)計,2017年我國農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)主營業(yè)務收入超過22萬億元,與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比由2012年的1.9∶1提高到2.2∶1;今年前5個月,主營業(yè)務收入已超過5萬億元,較上年同期增長7%左右。與此同時,農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷提檔升級,休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游營業(yè)收入同比增長25%,農(nóng)村網(wǎng)絡零售增速更是高達39.1%,帶動就業(yè)人數(shù)超過2800萬。
實踐證明,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的快速推進,在促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮方面的作用和效果日益顯現(xiàn),成為農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的突出亮點。
需要指出的是,當前我國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展正處于起步階段向加速階段邁進的關鍵時期,仍面臨一些問題和挑戰(zhàn),有的地方對產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展認識還不足,政策貫徹落實不到位;有的地方協(xié)同推進機制尚不健全,土地、資金、人才等關鍵要素支撐不到位,融資難、融資貴、用地難等問題還沒有得到很好解決;還有的地方融合發(fā)展水平不高,農(nóng)戶與新型經(jīng)營主體之間利益聯(lián)結機制還不夠緊密,農(nóng)戶不能充分分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益等。
解決上述問題,要堅持問題導向,不斷創(chuàng)新思路,強化規(guī)劃引領、部門協(xié)同配合,以農(nóng)民合理分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益為核心,堅持“基在農(nóng)業(yè)、惠在農(nóng)村、利在農(nóng)民”,增強產(chǎn)+銷的互聯(lián)互通,形成多業(yè)態(tài)打造、多主體參與、多機制聯(lián)結的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系。
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