構(gòu)建自治、法治、德治“三治融合”的基層社會(huì)治理體系,是浙江創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的*新成果,也是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的精神所在。近年來(lái),浙江省杭州市臨安區(qū)把“三治”工作融入到基層治理的每一個(gè)角落,努力打造新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的升級(jí)版。
自治:村里的事村民說(shuō)了算
近日,於潛鎮(zhèn)朱灣村兩委在村里張貼了一份責(zé)令整改通知書:“因違反項(xiàng)目合同約定,存在偷工減料行為……限期10日內(nèi)整改重新澆筑完成。”原來(lái)有村民反映,村中某水泥路澆筑的厚度有問(wèn)題。村兩委查證問(wèn)題屬實(shí),隨即要求施工方限期整改。
這是臨安區(qū)落實(shí)村民自治,推行“三治”融合工作制度取得成效的一個(gè)縮影。
近年來(lái),臨安區(qū)充分發(fā)揮村民自治的作用,增強(qiáng)村民的主體意識(shí),探索建起基層治理長(zhǎng)效機(jī)制。*關(guān)鍵的是,村里的事村民說(shuō)了算。
在天目山鎮(zhèn)月亮橋村,經(jīng)過(guò)村兩委醞釀、征求意見、集體決定,實(shí)行村級(jí)生活垃圾處理有償服務(wù)機(jī)制。“大家肯定舉雙手贊成。村子就是自己家,要是臟了、亂了,誰(shuí)住著都不舒服。”村民說(shuō)。
如今,各村還依托平安網(wǎng)格員隊(duì)伍,廣泛聽取民聲、征求民意。哪里路燈壞了、哪里道路破損、哪家有困難要幫……一大批矛盾糾紛、安全隱患、問(wèn)題線索,得到快速處置、就地化解,真正架起村干部與村民間的“連心橋”。
法治:村級(jí)法律顧問(wèn)常跑腿
現(xiàn)在每個(gè)月,臨安區(qū)的律師們都要下鄉(xiāng),專門為結(jié)對(duì)村做“法律體檢”。
童舒是浙江浙臨律師事務(wù)所黨支部書記、律師,每周進(jìn)村成為她的必修課。在新修訂村規(guī)民約時(shí),她向村干部們指出了不少存在的問(wèn)題:“出嫁女不能分征地補(bǔ)償款,這違反婦女兒童權(quán)益保護(hù)法”“戶口遷入又離異的婦女不能分村里補(bǔ)償款,同樣違法”“還有這些,違反了土地承包法”,等等。
律師們擔(dān)任村級(jí)法律顧問(wèn),不僅幫助村里開展法治宣傳,也為村干部排解了諸多潛在法律風(fēng)險(xiǎn),如工程招投標(biāo)、合同簽訂。有的律師更贏得村干部、村民的信任,深入?yún)⑴c到村莊建設(shè)、項(xiàng)目招引等工作中去。
村民知法懂法,也監(jiān)督著村兩委用法守法。現(xiàn)在村里規(guī)范運(yùn)行村級(jí)“小微權(quán)力”,在村級(jí)資產(chǎn)資源處置、村干部報(bào)酬、村級(jí)事務(wù)招待、村級(jí)工程實(shí)施等方面,均對(duì)照清單、流程圖有序開展,同時(shí)還嚴(yán)格實(shí)施“三務(wù)公開”制度,村級(jí)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)做到透明公開,不僅確保集體資產(chǎn)的規(guī)范管理,而且保護(hù)了每一位村干部廉潔自律。
德治:春風(fēng)化雨育新風(fēng)
板橋鎮(zhèn)上田村曾以武為名,有一段時(shí)間,村里老百姓解決事情“先打一架再說(shuō)”。近年來(lái),上田村將文擺在了首位,推崇教育、崇尚德治,通過(guò)挖掘傳統(tǒng)文化育人、建設(shè)文化禮堂聚人、推崇家風(fēng)家教感人,進(jìn)一步提升了村民的整體素養(yǎng)。該村曾經(jīng)被評(píng)為“全國(guó)民主法治示范村”。
錦北街道泥川村深入開展“好家風(fēng)”建設(shè),先后建成文化禮堂、家風(fēng)長(zhǎng)廊,重點(diǎn)展陳“好家風(fēng)”建設(shè)系列活動(dòng),全村130戶家家立家訓(xùn),全家福、家訓(xùn)掛長(zhǎng)廊、掛廳堂,連續(xù)舉辦四屆“好家風(fēng)”褒獎(jiǎng)禮。“好家風(fēng)”建設(shè)曾在央視《朝聞天下》《新聞聯(lián)播》《焦點(diǎn)訪談》等欄目中報(bào)道過(guò),村歌《我的泥川我的家》還榮獲“中國(guó)十佳村歌”,2015年被評(píng)為臨安*“全國(guó)文明村”。
湍口鎮(zhèn)迎豐村注重挖掘和弘揚(yáng)*傳統(tǒng)文化,打造有故事、有內(nèi)涵的生態(tài)宜居新迎豐,先后利用楊震廉政文化、非遺文化、國(guó)學(xué)文化、民俗傳說(shuō)等,建成了四知堂、紅毛獅子非遺傳承館、游龍國(guó)學(xué)長(zhǎng)廊、董嶺古建等一大批文化重點(diǎn)建筑及公共休閑場(chǎng)所,使村莊文化氛圍日益濃厚。
家風(fēng)好了,村風(fēng)也好了。文明鄉(xiāng)風(fēng)在潛移默化中改變了村民的生活,打造一個(gè)又一個(gè)村美民富的美好家園。
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