黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅作為全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)*個百年奮斗目標(biāo)的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo),作出一系列重大決策部署,扶貧開發(fā)進(jìn)入脫貧攻堅新階段,取得了決定性進(jìn)展。這些成績的取得很不容易,也是實(shí)施了大量超常規(guī)舉措的結(jié)果。但我們要清楚認(rèn)識到,從長遠(yuǎn)看,要想從根本上消除貧困,離不開教育。
大量事實(shí)表明,貧困群眾之所以陷入貧困、難以擺脫貧困、無法徹底告別貧困,一個重要原因就是教育程度低,以及由此帶來知識不足、技能不夠,適應(yīng)不了現(xiàn)代社會。教育要做的就是增強(qiáng)貧困地區(qū)群眾的自我發(fā)展能力,從根本上擺脫貧困。從當(dāng)前的脫貧攻堅工作安排來看,教育扶貧其實(shí)肩負(fù)著雙重任務(wù):扶智與扶志。
結(jié)合在貧困地區(qū)的調(diào)研情況,一定要重視農(nóng)村地區(qū)特別是貧困地區(qū)的教育發(fā)展,只有教育跟上了,才能激發(fā)出貧困人口的內(nèi)生動力,增強(qiáng)貧困群體的持續(xù)發(fā)展能力,貧困家庭才有希望“轉(zhuǎn)運(yùn)”,對未來的日子有奔頭、有盼頭。教育扶貧就是在營造扶志與扶智的環(huán)境,給錢給物只能解決貧困家庭一時的問題,且容易導(dǎo)致養(yǎng)懶漢現(xiàn)象發(fā)生。而轉(zhuǎn)變一些貧困人群的“等靠要”觀念,需要讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育,這是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。綜上,我認(rèn)為要關(guān)注三個方面的問題:
*,西部農(nóng)村中小學(xué)圖書館的建設(shè)問題。近年來,西部整體教育水平有所發(fā)展,但農(nóng)村教育一個很大的問題,就是圖書館建設(shè)不夠理想。大部分學(xué)校是沒有專人管理圖書的,老師們也不了解什么年齡階段的學(xué)生應(yīng)該讀什么樣的圖書,更談不上指導(dǎo)的問題。而閱讀的問題實(shí)際上是教育中一個非常關(guān)鍵的問題。
對此,要進(jìn)一步實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)圖書標(biāo)準(zhǔn)化工程,研制適合中小學(xué)生的閱讀書目。我們提出要建立專門針對中國中小學(xué),尤其是農(nóng)村中小學(xué)圖書館的推薦書目,真正把*經(jīng)典的書、*值得孩子讀的書推薦到學(xué)校,保證*的書給農(nóng)村的孩子看,*的圖書進(jìn)入農(nóng)村學(xué)校。加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)圖書館建設(shè),還要根據(jù)不同學(xué)校的規(guī)模,設(shè)置專兼職結(jié)合的圖書管理員崗位。我們要鼓勵引導(dǎo)社會公益組織和民間團(tuán)體捐贈*圖書,培訓(xùn)閱讀推廣人,開展閱讀活動。圖書館的問題解決了,把西部地區(qū)孩子對閱讀的興趣點(diǎn)燃了,比起好老師的作用都不遜色。
第二,關(guān)注西部特殊兒童的教育保障問題。我們知道,未入學(xué)殘障兒童主要集中在中西部的農(nóng)村地區(qū),因此要結(jié)合教育扶貧,貫徹落實(shí)殘疾人教育條例。而融合教育提升計劃,重點(diǎn)推進(jìn)普通學(xué)校的特教資源建設(shè)和特教教師的配置,具有積極的意義。對此,要嚴(yán)格界定送教上門的標(biāo)準(zhǔn),針對不同殘疾兒童的類別和程度,建立由教育、心理康復(fù)、社會工作等專家組成的殘疾人教育委員會,落實(shí)一人一案。對殘疾兒童進(jìn)行有針對性的確認(rèn),什么樣的人可以送教、什么樣的人應(yīng)該送教、什么樣的人送教要達(dá)到什么樣的標(biāo)準(zhǔn),這些都要進(jìn)一步加以規(guī)范。健全送教上門的“四個一”,為規(guī)范送教上門工作,明確建立健全配套的資源和制度。細(xì)化特教生均公用經(jīng)費(fèi)的使用細(xì)則,把送教上門的適齡殘障兒童納入學(xué)籍管理,足額撥付相應(yīng)的生均公用經(jīng)費(fèi)。此外,還要指導(dǎo)各地制定出臺特教生均公用經(jīng)費(fèi)的使用細(xì)則,統(tǒng)籌考慮送教上門產(chǎn)生的交通、誤餐等費(fèi)用和相關(guān)的教師津補(bǔ)貼、績效等,加強(qiáng)對送教上門的保障力度。
第三,加大職業(yè)教育改革與發(fā)展的力度,大力發(fā)展農(nóng)村貧困地區(qū)的職業(yè)教育。職業(yè)教育是離農(nóng)村貧困人口和底層打工族*近、*能直接提升就業(yè)能力和收入水平的教育類型。對于貧困家庭子女來說,受到好教育,全家都會有希望;而一個人有好工作,全家都會脫貧。因此,好的職業(yè)教育可說是一條快捷的脫貧之路。在脫貧攻堅中,職業(yè)教育不僅大有可為,而且必須大有作為。“授人以魚不如授人以漁”,合適的職業(yè)是一個人的立身之本,職業(yè)教育是阻斷貧困代際傳遞*有效的路徑。讓所有貧困者通過職業(yè)教育與培訓(xùn)改變自己的命運(yùn),為自己也為下一代創(chuàng)造更美好的未來。
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